ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е №  161-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

2 ноября 2011 года                                                                                          г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО "Акватория-ОПТ" на действия единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении запроса котировок № 0360100007611000627 на поставку комплекта спортивного инвентаря для нужд СГУ,

У С Т А Н О В И Л А:

27.10.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Акватория-ОПТ" (далее – Заявитель) на действия единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0360100007611000627 на поставку комплекта спортивного инвентаря для нужд СГУ (далее – Запрос Котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка ООО "Акватория-ОПТ" была неправомерна отклонена. По мнению Заявителя, его заявка соответствовала  требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок, поскольку содержала согласие на поставку товара в соответствии с требованиями указанными в извещении о проведении Запроса котировок.

Представитель ООО "Акватория-ОПТ" на рассмотрение жалобы не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы  ООО "Акватория-ОПТ" было уведомлено надлежащим образом.

02.11.2011 в Саратовское УФАС России поступило письмо с просьбой рассмотреть жалобу ООО "Акватория-ОПТ"  в отсутствии Заявителя.

Председатель Единой комиссии не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ООО "Акватория-ОПТ" была отклонена по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

12.10.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно протоколу №0360100007611000627-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.10.2011 Единая комиссия  приняла решение об отклонении заявки ООО "Акватория-ОПТ" по следующим основаниям:

"1) п. 3 «цена товара, работы, услуги с указанием сведений, включенных в нее расходах» котировочной заявки не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, а именно:

в извещении о проведении запроса котировок требовалось чтобы цена товара была указана с  учетом стоимости поставляемого товара, расходов на поставку, погрузку-разгрузку, доставку по адресу поставки, расходов по таможенному оформлению, стоимости упаковки, расходов по уплате налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участник указал только цену без сведений, включенных в нее расходах. Отклонена на основании ч.3 ст. 47 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г."

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в том числе: форму котировочной заявки (пункт 3), сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 7).

Согласно Извещению о проведении Запроса котировок цена контракта формируется с учетом стоимости поставляемого товара, расходов на поставку, погрузку-разгрузку, доставку по адресу поставки, расходов по таможенному оформлению, стоимости упаковки, расходов по уплате налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма котировочной заявки также предусматривала указание сведений о цене товара с указанием сведений, включенных в нее расходах.

В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов Котировочная заявка должна содержать цену товара, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В котировочной заявке ООО "Акватория-ОПТ" в графе 3 "цена товара, работы, услуги с указанием сведений, включенных в нее расходах" указано: 167 400 рублей без указания сведений о цене товара с указанием сведений, включенных в нее расходах.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Довод Заявителя о том, что заявка ООО "Акватория-ОПТ" соответствовала  требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок, поскольку содержала согласие на поставку товара в соответствии с требованиями указанными в извещении о проведении Запроса котировок не может быть принят во внимание, так как ст.44 Закона о размещении заказов предусматривает как  наличие в котировочной заявке согласия участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок (п.4 ст.44 Закона о размещении заказов), так и наличия цены товара с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи) (п.5 ст.44 Закона о размещении заказов).

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО "Акватория-ОПТ", поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок. 

 Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Акватория-ОПТ" на действия единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении запроса котировок № 0360100007611000627 на поставку комплекта спортивного инвентаря для нужд СГУ необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.