Р Е Ш Е Н И Е №  201-16/гз

о признании жалобы необоснованной

 

23 июня 2016 года                                                                                           г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.		- вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
2.		- и.о. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.		- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствии:  

        

- представителя ООО «Геокомплексизыскания» (без доверенности); - представителя ОАО «АльфаСтрахование» (доверенность от 28.09.2016 № 1); -  представителя МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений» (доверенность от 23.06.2016 № б/н); -  Член Единой комиссии МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений»; - Член Единой комиссии МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений»,

рассмотрев жалобу ООО «Геокомплексизыскания» на действия Единой комиссии МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений» при проведении открытого конкурса № 1060300001216000001 «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Авангард, Саратовская область. г. Саратов, ул. Танкистов, б/н»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Геокомплексизыскания» (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений» (далее – Единая комиссия) при проведении открытого конкурса № 1060300001216000001 «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Авангард, Саратовская область. г. Саратов, ул. Танкистов, б/н» (далее – Конкурс).

Из жалобы заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно признала заявку ООО «Геокомплексизыскания»  несоответствующей требованиям документации об Аукционе.

Представители Заявителя на рассмотрении жалобы заявленные требования поддержали.

Представители Заказчика - МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений»» (далее – Заказчик) и члены Единой комиссии МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений», присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

17.05.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4000000 ,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 10.06.2016 №ПРО1 для закупки № 1060300001216000001 Единая комиссия приняла решение отклонить заявку № 1 ООО «Геокомплексизыскания»  по следующим основаниям:  "Заявка не соответствует требованиям извещения\документации
Отклонить заявку участника на основании части 3 статьи 53 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) как несоответствующую требованиям конкурсной документации, а именно в заявке представлены недостоверные сведения об участнике закупки в соответствии с ч.2 ст.51 Закона № 44-ФЗ: в табличной части заявки участника указан ИНН директора и учредителя ООО «Геокомплексизыскания» ... – 6...... (стр.3 заявки), в выписке из единого государственного реестра юридических лиц ИНН ... – 6.... (стр.36 заявки). В соответствии с инструкцией по заполнению заявки: «Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов… Сведения, которые содержатся в заявках участников открытого конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.»"

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, в том числе предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара.

Установлено, что в конкурсной заявке ООО «Геокомплексизыскания»  были указаны недостоверные сведения об участнике закупки, а именно: в табличной части заявки участника указан ИНН директора и учредителя ООО «Геокомплексизыскания» ... – 6... (стр.3 заявки), в выписке из единого государственного реестра юридических лиц ИНН ... – 6....

В силу ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о неправомерном отклонении Конкурсной заявки Общества является необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Геокомплексизыскания» на действия Единой комиссии МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений» при проведении открытого конкурса № 1060300001216000001 «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Авангард, Саратовская область. г. Саратов, ул. Танкистов, б/н» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: