Р Е Ш Е Н И Е № 205-16/гз

о признании жалобы необоснованной

 

22 июня 2016 года                                                                                      г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<____>	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	<____>	- и.о. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.	<____>	- старший государственный инспектор, член Комиссии;

в присутствии:  

<____>.       <____>

- представителя Заказчика  МКУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района» (доверенность от 21.06.2016 №797); - представителя Заказчика  МКУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района» (доверенность от 21.06.2016 №797),

рассмотрев жалобу ООО «Спектр» на действия Заказчика - МКУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района» при проведении электронного аукциона № 0360300052816000396 «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с. Терновка – с. Сухая Елань Балашовского муниципального района Саратовской области в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и совершенствование дорожной деятельности и дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Балашовского муниципального района за счет средств районного дорожного фонда на 2016 год"",

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Спектр» (далее –Общество) на действия Заказчика – МКУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0360300052816000396 «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с. Терновка – с. Сухая Елань Балашовского муниципального района Саратовской области в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и совершенствование дорожной деятельности и дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Балашовского муниципального района за счет средств районного дорожного фонда на 2016 год" (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что документация об Аукционе утверждена с нарушениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Заявитель уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на рассмотрение представители ООО «Спектр» не явились.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

30.05.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком является МКУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8904943,07 рублей.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе при составлении сведений о товарах (материалах), используемых для выполнения работ, в том числе предусматривающими описание объекта закупки, противоречащими действующим требованиям Закона о контрактной системе.

Так, из жалобы следует, что Заказчиком в аукционной документации указано, что укладку асфальтобетонных смесей следует производить в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5^оС, осенью – не ниже 10^оС. В первом случае для обозначения температур выше нуля заказчиком использовался знак «+», во втором этот знак использован не был, что вводит в заблуждение участников закупки.

На рассмотрении жалобы представители Заказчика пояснили, что смысл условий выполнения работ при отсутствии знака «+» перед цифрой 10 не теряется, так как число является положительным и не противоречит п.10.16 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», в котором указано: «Покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °С, осенью - не ниже 10 °С.

На рассмотрение жалобы представитель Заявителя не явился, доводы Заказчика не опроверг.

При таких обстоятельствах, Комиссия Саратовского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Спектр» на действия Заказчика - МКУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района» при проведении электронного аукциона № 0360300052816000396 «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с. Терновка – с. Сухая Елань Балашовского муниципального района Саратовской области в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и совершенствование дорожной деятельности и дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Балашовского муниципального района за счет средств районного дорожного фонда на 2016 год" необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<____>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<____>
	_____________________ (подпись)	<____>