Р Е Ш Е Н И Е №  206-17/гз

о признании жалобы необоснованной

 

11 июля 2017 года                                                                                            г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 

 

 

 

рассмотрев жалобу ООО «МиРа» на действия Единой комиссии Администрации Энгельсского муниципального района при проведении электронного аукциона  № 0160300003617000173 «Мероприятия по благоустройству общественной территории (городского парка)»

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.07.2107 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «МиРа» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии Администрации Энгельсского муниципального района (далее – Единая комиссия) при проведении электронного аукциона  № 0160300003617000173 «Мероприятия по благоустройству общественной территории (городского парка)» (далее – Аукцион).

Из содержания жалобы следует, что участнику закупки ООО «МиРа», подавшему заявку на участие в аукционе, было неправомерно отказано в допуске к участию в Аукционе.

Представитель Заявителя, присутствующий на рассмотрении жалобы, поддержал доводы, указанные в жалобе.

Представитель Заказчика, Уполномоченного органа, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

06.06.2017 в единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. 

Заказчиком является Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 19 419 264,19 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0160300003617000173 от 23.06.2017 Единая комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе ООО «МиРа» по следующим основаниям: П. 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ №44-ФЗ - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 ФЗ №44-ФЗ, требованиям документации об аукционе. Согласно п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 ФЗ №44-ФЗ и п. 15 ч. I «Информационная карта» документации об Аукционе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а такжеконкретныепоказатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Заявка, представленная участником закупки, не соответствует требованиям, установленным в документации об Аукционе, так как в данной заявке значение показателя товара «подключение» по позиции №22«Самовсасывающий циркулярный насос» перечня товаров, используемых при выполнении работ, не соответствует значению, установленному документацией: Наименование и описание товаров используемых при выполнении работ (оказании услуг) и их показатели. Максимальные и (или) минимальные значения показателей, значения показателей, которые не могут изменяться, указанные в документации: поз. № 22:Самовсасывающий циркуляционный насос….- подключение - 2 ″ВР/1 ½ ″ВР…Наименование и описание товаров используемых при выполнении работ (оказании услуг) и их показатели, значения показателей, которые не могут изменяться, указанные в заявке участника закупки: поз. № 22: Самовсасывающий циркуляционный насос….- подключение - 1 ½ ″ВР…

Согласно п.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -  Закон о контрактной системе)  документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В таблице «Перечень товаров, используемых при выполнении работ (оказании услуг)» Части II. «Описание товара (работ, услуг)» указаны характеристики товаров, подлежащих использованию при выполнении работ.

Так, в п. 22 «Самовсасывающий циркуляционный насос» указано - подключение - 2 ″ВР/1 ½ ″ВР.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно пп. "б" п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В п. 15 Информационной карты Документации об Аукционе указаны аналогичные требования к содержанию первой части заявки.

В первой части заявки Общества в п.22 указано: самовсасывающий циркулярный насос подключение - 1 ½ ″ВР.

Таким образом, в первой части заявки Общества содержались показатели товара, не соответствующие требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала в допуске к участию в Аукционе ООО «МиРа», в связи с чем довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании  ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

 Признать жалобу ООО «МиРа»  на действия Единой комиссии Администрации Энгельсского муниципального района при проведении электронного аукциона  № 0160300003617000173 «Мероприятия по благоустройству общественной территории (городского парка)» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________
Члены Комиссии:	_____________________
	_____________________