Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 209-16/гз от 5 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 209-16/гз
о признании жалобы необоснованной
29 июня 2016 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
1. 2. |
<___> <___>. |
- вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии; - вр.и.о. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии; |
3. |
<___> |
- старший государственный инспектор, член Комиссии, |
в присутствии:
<___>
<___> |
- представителя ИП Макарычевой О.М. (доверенность от 29.06.2016 года № б/н), - представителя ГУЗ СО «Ершовская районная больница» (доверенность №6 от 28.06.16) |
рассмотрев жалобу жалоба ИП Макарычевой О.М. на действия Единой комиссии – ГУЗ СО «Ершовская районная больница» при проведении электронного аукциона № 0360300165216000076 "Поставка товара "Реагенты" для нужд клинико-диагностической лаборатории ГУЗ СО "Ершовская РБ"",
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП Макарычевой О.М. (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии ГУЗ СО «Ершовская районная больница» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0360300165216000076 "Поставка товара "Реагенты" для нужд клинико-диагностической лаборатории ГУЗ СО "Ершовская РБ"" (далее – Аукцион).
Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия при рассмотрении вторых частей заявок необоснованно отказала ИП Макарычевой О.М. в допуске к участию в Аукционе.
Представитель Заявителя, присутствующий на рассмотрении, поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
27.05.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. Заказчиком является ГУЗ СО «Ершовская районная больница». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 92411,43 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 15.06.2016 №0360300165216000076-3 Единая комиссия приняла решение об отказе ИП Макарычевой О.М. (заявка № 3) в допуске к участию в Аукционе по следующим основаниям: В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 и п. 3 ч. 5. ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 5.6 раздела 5 документации об аукционе в электронной форме, а именно: участник закупки в составе второй части заявки не предоставил копии регистрационных удостоверений на предлагаемый товар: РУ ФСР 2009/05600 – отменен 13.04.2016 г., т.е. недействующий на момент подачи заявки. Таким образом, РУ на предложенный товар по позиции № 1 «Набор реагентов для иммуноферментного выявления HBsAg – отсутствует в заявке.
По позиции № 2: приложенный РУ № ФСР 2011/11938 – отменен 02.02.2016. РУ на предложенный товар по позиции № 2 «Набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулинов классов G и M к вирусу гепатита C» - отсутствует в заявке.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ( далее – Закон о контрактной системе) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.
В п. 21 «Перечень документов, подтверждающих соответствие товара (работы, услуги) требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации» Информационной карты Документации об Аукционе указано: Копии(копия) регистрационных(ого) удостоверений(я) предоставляются(ется) в составе второй части заявки.
Во второй части заявки ИП Макарычева О.М. представила следующие регистрационные удостоверения: РУ ФСР 2009/05600, РУ № ФСР 2011/11938.
Однако, исходя из содержания информации, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, регистрационное удостоверение РУ ФСР 2009/05600 отменено с 13.04.2016 года, регистрационное удостоверение РУ № ФСР 2011/11938 отменено с 02.02.2016 и является недействующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
В силу ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
Таким образом, Единая комиссия правомерно признала заявку ИП Макарычевой О.М. не соответствующей требованиям Документации об аукционе, в связи с отсутствием во второй части заявки документов, предусмотренных п. 3 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП Макарычевой О.М. на действия Единой комиссии – ГУЗ СО «Ершовская районная больница» при проведении электронного аукциона № 0360300165216000076 "Поставка товара "Реагенты" для нужд клинико-диагностической лаборатории ГУЗ СО "Ершовская РБ"" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель Комиссии: |
_____________________ |
<___> |
Члены Комиссии: |
_____________________ |
<___> |
|
_____________________ |
<___> |
|
|
|