Р Е Ш Е Н И Е №  212-16/гз

о признании жалобы необоснованной

 

29 июня 2016 года                                                                                           г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.	<_____> <_____>	- вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии; - вр.и.о. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.	<_____>	- старший государственный инспектор, член Комиссии,

в присутствии:  

        

<_____>   <_____>

- представителя ИП Макарычевой О.М. (доверенность от 29.06.2016 года № б/н), - представителя ГУЗ СО «Ершовская районная больница» (доверенность №6 от 28.06.16)

рассмотрев жалобу жалоба ИП Макарычевой О.М. на действия Единой комиссии – ГУЗ СО «Ершовская районная больница» при проведении электронного аукциона № 0360300165216000079 «Поставка товара "Реагент лизирующий" для нужд клинико-диагностической лаборатории ГУЗ СО "Ершовская РБ",

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП Макарычевой О.М. (далее – Заявитель)  на действия Единой комиссии ГУЗ СО «Ершовская районная больница» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0360300165216000079" «Поставка товара "Реагент лизирующий" для нужд клинико-диагностической лаборатории ГУЗ СО "Ершовская РБ"" (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия при рассмотрении вторых частей заявок необоснованно отказала ИП Макарычевой О.М. в допуске к участию в Аукционе.

Представитель Заявителя, присутствующий на рассмотрении, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

29.05.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.  Заказчиком является ГУЗ СО «Ершовская районная больница». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 99862,62 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 15.06.2016 №0360300165216000079-3 Единая комиссия приняла решение об отказе ИП Макарычевой О.М. (заявка № 2) в допуске к участию в Аукционе по следующим основаниям: в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 и п. 3 ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 5.6 раздела 5 документации об аукционе в электронной форме, а именно: участник закупки в составе второй части заявки не предоставил копию регистрационного удостоверения на предлагаемый товар «Реагент лизирующий» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, подтверждающих соответствие товара.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ( далее – Закон о контрактной системе) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В п. 21 «Перечень документов, подтверждающих соответствие товара (работы, услуги) требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации» Информационной карты Документации об Аукционе указано: Копии(копия) регистрационных(ого) удостоверений(я) предоставляются(ется) в составе второй части заявки.

Во второй части заявки ИП Макарычева О.М. представила регистрационное удостоверение: № ФСЗ 2008/03107.

Однако, на рассмотрении жалобы, представитель Заказчика пояснил, что данное регистрационное удостоверение выдано на Анализатор гематологический BC-5300 с принадлежностями, в связи с чем удостоверение не соответствует объекту закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В силу ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

Таким образом, Единая комиссия правомерно признала заявку ИП Макарычевой О.М. не соответствующей требованиям Документации об аукционе, в связи с отсутствием во второй части заявки документов, предусмотренных п. 3 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании  ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

              Признать жалобу ИП Макарычевой О.М. на действия Единой комиссии – ГУЗ СО «Ершовская районная больница» при проведении электронного аукциона № 0360300165216000079 «Поставка товара "Реагент лизирующий" для нужд клинико-диагностической лаборатории ГУЗ СО "Ершовская РБ" необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________	<_____>
Члены Комиссии:	_____________________	<_____>
	_____________________	<_____>