ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 86-12/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

14 мая 2012 года                                                                                           г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО "КомпьюМаркет" на действия Единой комиссии  Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160100007012000046 "на поставку видеооборудования" (ЭТП  www.sberbank-ast.ru),

УСТАНОВИЛА:

04.05.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "КомпьюМаркет" (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160100007012000046 "на поставку видеооборудования" (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что аукционная заявка ООО "КомпьюМаркет"  была неправомерно отклонена, поскольку первая часть заявки Общества полностью соответствовала требованиям законодательства и документации об Аукционе.

Представитель Заявителя, присутствующий на заседании комиссии Саратовского УФАС России, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Член Единой комиссии относительно доводов, изложенных в жалобе, пояснила, что Единая комиссия правомерно отказала ООО "КомпьюМаркет" в допуске к участию в Аукционе, поскольку в первой части заявки Общества отсутствовало указание на продолжительность предоставляемого гарантийного срока на поставляемый товар. Член Единой комиссии считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

17.04.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта по данному размещению заказа составляет 971 352,00 рубля.

В соответствии с Протоколом от 28.04.2012 № 0160100007012000046/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Единая комиссия, руководствуясь п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), приняла решение об отказе в допуске к участию Аукционе участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в Аукционе с номером – 4 (2594984) (ООО "КомпьюМаркет"), по следующему основанию: В соответствии с п.16 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак. В заявке участника под номером – 4 (2594984)  содержатся сведения, несоответствующие характеристикам, установленных требованиями аукционной документацией.

Согласно п. 6 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в документации об открытом аукционе в электронной форме требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.

Заказчиком в части II "Техническое задание" документации об Аукционе предусмотрен гарантийный срок на поставляемый товар: не менее – 12 месяцев с момента подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки товара.

В соответствии с п.п. а п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать следующие сведения: согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Первая часть заявки ООО "КомпьюМаркет" содержит согласие участника размещении заказа "поставить товар (выполнить работы, оказать услуги) в количестве и объеме, указанном в техническом задании, в соответствии с требованиями документации открытого аукциона в электронной форме на условиях, которые мы представили в настоящем предложении, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении настоящего открытого аукциона". При этом, приведенные в первой части заявки ООО "КомпьюМаркет" условия не содержат гарантийный срок на поставляемый товар, предусмотренный документацией об Аукционе.

Следовательно, указанное в первой части заявки ООО "КомпьюМаркет" согласие, не может быть расценено как согласие участника размещения заказа поставить товар, предусмотренный Заказчиком в документации об Аукционе.

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме определен в ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом,  Единая комиссия правомерно отказала в допуске к участию в Аукционе ООО "КомпьюМаркет".

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "КомпьюМаркет" на действия Единой комиссии  Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160100007012000046 "на поставку видеооборудования" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.