База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела  № 24-54/ов о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

21 сентября 2015 года                                                                                          г. Саратов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту - Комиссия) на основании приказа Саратовского УФАС России от 21.09.2015 № 314/1 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ГАУ СО «Управление пассажирских перевозок», Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области части 1 статьи 15, части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), в связи с передачей ГАУ СО «Управление пассажирских перевозок» государственного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГАУ СО «Управление пассажирских перевозок», ОАО "Новоузенское автотранспортное предприятие", ОАО «Саратовский автобусный парк», ОАО "Петровское автотранспортное предприятие", ОАО "Базарно-Карабулакское автотранспортное предприятие", ОАО «Пассажиртранс-1», ОАО "Марксовское автотранспортное предприятие", ОАО «Автоколонна № 40», ОАО "Ершовское автотранспортное предприятие", ОАО «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 2», ОАО «Балаковский пассажирский автокомбинат», ООО "Самойловское автотранспортное предприятие", ОАО "Ровенское автотранспортное предприятие", ОАО "Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие", ОАО "Петровское автотранспортное предприятие", ОАО "Озинское автотранспортное предприятие", ОАО «Алгайское АТП», ОАО «Екатериновское АТП», ООО «Красноармейское АТП», ОАО «Кр.-Кутская автобаза», ООО «Лысогорское АТП», ОАО «Хвалынское АТП», ОАО «Энгельсское АТП» по договорам №№ 02-06/3а от 12.01.2012, 02-06/3б от 12.01.2012, 02-06/4а от 12.01.2012, 02-06/192а от 28.09.2012, б/н от 12.01.2012, 02-06/2в от 12.01.2012, 02-06/62 от 01.02.2011, 02-06/231 от 10.03.2011, 02-06/224 от 10.03.2011, 02-06/277 от 01.11.2011, 02-06/229 от 10.03.2011, 02-06/291а от 13.12.2011, 02-06/221 от 10.03.2011, 02-06/233 от 10.03.2011, 02-06/222 от 10.03.2011, 02-06/235 от 10.03.2011, 02-06/239 от 23.03.2011, 02-06/237 от 10.03.2011, 02-06/236 от 10.03.2011, 02-06/288 от 15.12.2011, 02-06/227 от 10.03.2011, 07-10/301 от 16.08.2010, 07-10/200 от 12.02.2010, 07-10/187 от 01.01.2010, 07-09/179 от 30.12.2009, 02-03/240 от 03.04.2009, 02-03/241 от 03.04.2009, 02-06/274а от 01.10.2011, 07-09/193 от 2009, 07-09/191 от 30.12.2009, 07-09/228 от 31.12.2009, 02-03/264 от 03.04.2009, 07-09/209 от 31.12.2009, 07-09/199 от 31.12.2009, 07-09/190 от 30.12.2009, 07-09/189 от 30.12.2009, 02-03/243 от 03.04.2009, 07-09/213 от 31.12.2009, 07-09/104 от 08.09.2009, 02-03/232 от 03.04.2009, 07-09/192 от 30.12.2009, 07-09/178 от 25.12.2009, 02-03/244 от 03.04.2009, 07-09/176 от 25.12.2009, 07-09/218 от 31.12.009, 02-03/249 от 2009, 02-03/260 от 03.04.2009, 07-09/184 от 30.12.2009, 02-03/260 от 03.04.2009, 02-03/245 от 03.04.2009, 02-03/237 от 03.04.2009, 07-09/212 от 31.12.2009, 02-03/233 от 03.04.2009, 07-09/214 от 31.12.2009, 02-03/258 от 03.04.2009, 02-06/261 от 16.05.2010 (далее – Договоры) без получения предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, без проведения торгов,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело № 24-54/ов, к  рассмотрению на 12 ноября 2015 года в 16 часов 30 минут  по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж, к. 3. 

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ГБУ СО «Управление пассажирских перевозок» (410005, г. Саратов, ул.1-ая Садовая, 104).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области (410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104)

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя Счетную палату Саратовской области (410012, г. Саратов, ул. Железнодорожная, д.72, корпус 2).

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц: Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. Радищева, 30), ОАО "Новоузенское автотранспортное предприятие" (413360, Саратовская область, город Новоузенск, ул. Кронштадская, 11), ОАО «Саратовский автобусный парк» (410054, Саратовская область, город Саратов, ул. Новоузенская, д. 214), ОАО "Петровское автотранспортное предприятие" (412540, Россия, Саратовская область, город Петровск, ул. Мичурина, д. 21), ОАО "Базарно-Карабулакское автотранспортное предприятие" (412602, Саратовская обл., р.п. Б.-Карабулак, ул. Некрасова, 35), ОАО «Пассажиртранс-1» (410062, г. Саратов, пос. Строителей), ОАО "Марксовское автотранспортное предприятие" (413093 Саратовская область, город Маркс, пр. Ленина, д. 92), ОАО «Автоколонна № 40» (413151, Саратовская обл., Энгельсский район, п. Пробуждение), ООО "Ершовское автотранспортное предприятие" (413500, Саратовская область, г. Ершов, ул. Телеграфная, 5), ОАО «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 2» (412340, Саратовская обл. г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 63), ОАО «Балаковский пассажирский автокомбинат» (413840, Россия, Саратовская область, город Балаково, ул. Коммунистическая, д. 141), ОАО «Самойловское автотранспортное предприятие» (412370, Саратовская область, р.п. Самойловка, ул. Ревякина, д. 7 А), ОАО "Ровенское автотранспортное предприятие" (413270, Саратовская обл., р.п. Ровное, ул. Медицинская, 5), ОАО "Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие" (413720, Саратовская обл., г. Пугачев, ул. Железнодорожная, 11), ОАО "Петровское автотранспортное предприятие" (412540, Саратовская область, г. Петровск, ул. Мичурина, д. 21), ОАО "Озинское автотранспортное предприятие" (413620, Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, ул. 8 Марта, 36), ОАО «Алгайское АТП» (413370, Саратовская область, п. Александров Гай, ул. Красного бойца, д. 68), ОАО «Екатериновское АТП» (412120, Саратовская область, Екатериновский район, р.п. Екатериновка, ул. Восточная, 7), ООО «Красноармейское АТП» (412803, Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Ленина, д. 5), ОАО «Кр.-Кутская автобаза» (413230, Саратовская обл. г. Красный Кут, ул. Урожайная, д. 81), ООО «Лысогорское АТП» (412860, Саратовская область, р.п. Лысые Горы, ул. Заречная, д. 1), ОАО «Хвалынское АТП» (412780, Саратовская обл., г. Хвалынск, ул. Верхняя Слободка, 150).

6. Ответчику - ГБУ СО «Управление пассажирских перевозок»:

- представить в срок до 5 ноября 2015 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) надлежащим образом заверенную копию Устава ГАУ СО «Управление пассажирских перевозок» со всеми изменениями и дополнениями на дату предоставления информации;

б) документально подтвержденную информацию о закреплении за ГБУ СО «Управление пассажирских перевозок» на праве оперативного управления государственного движимого имущества, переданного в аренду по Договорам;

в) копию нормативно-правового акта, регулирующего владение, пользование и распоряжение указанным имуществом;

г) нормативно-правовое  обоснование заключения Договоров;

д) надлежащим образом заверенные копии Договоров;

е) надлежащим образом заверенную копию муниципального задания с 2009 года по 2012 год;

ж) любую другую информацию, которая, по мнению ГБУ СО «Управление пассажирских перевозок», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

7. Ответчику - Министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области:

- представить в срок до 5 ноября 2015 года в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

а) документально подтвержденную информацию о закреплении за ГБУ СО «Управление пассажирских перевозок» на праве оперативного управления государственного движимого имущества, переданного в аренду по Договорам;

б) копию нормативно-правового акта, регулирующего владение, пользование и распоряжение указанным имуществом;

в) нормативно-правовое  обоснование заключения Договоров;

г) документально подтвержденную информацию о проведении конкурса по предоставлению в аренду движимого имущества, переданного в аренду по Договорам, в случае непроведения указанного конкурса - нормативно-правовое обоснование его непроведения;

д) документально подтвержденную информацию о праве собственности на движимое имущество, переданное в аренду по Договорам;

е) надлежащим образом заверенную копию муниципального задания, выдаваемого ГАУ «Управление пассажирских перевозок» с 2009 года по 2012 год;

ж) любую другую информацию, которая, по мнению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Заинтересованному лицу по делу направить представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела. Представителю  при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы,  подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

8. Заявителю – Счетной палате Саратовской области:

-  направить представителя для участия в рассмотрении дела;

-  представить в срок  до 5 ноября 2015 года в Саратовское УФАС России любую  информацию, которая, по мнению заявителя, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

9. Заинтересованным лицам - ОАО "Новоузенское автотранспортное предприятие", ОАО «Саратовский автобусный парк», ОАО "Петровское автотранспортное предприятие", ОАО "Базарно-Карабулакское автотранспортное предприятие", ОАО «Пассажиртранс-1», ОАО "Марксовское автотранспортное предприятие", ОАО «Автоколонна № 40», ОАО "Ершовское автотранспортное предприятие", ОАО «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 2», ОАО «Балаковский пассажирский автокомбинат», ООО "Самойловское автотранспортное предприятие", ОАО "Ровенское автотранспортное предприятие", ОАО "Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие", ОАО "Петровское автотранспортное предприятие", ОАО "Озинское автотранспортное предприятие", ОАО «Алгайское АТП», ОАО «Екатериновское АТП», ООО «Красноармейское АТП», ОАО «Кр.-Кутская автобаза», ООО «Лысогорское АТП», ОАО «Хвалынское АТП», ОАО «Энгельсское АТП»:

- представить в срок до 5 ноября 2015 года в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

а) надлежащим образом заверенные копии Договоров;

б) нормативно-правовое  обоснование заключения Договоров;

в) любую другую информацию, которая будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Заинтересованному лицу по делу направить представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела. Представителю  при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы,  подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

10. Заинтересованному лицу - Комитету по управлению имуществом Саратовской области:

- представить в срок до 5 ноября 2015 года в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

а) документально подтвержденную информацию о закреплении за ГБУ СО «Управление пассажирских перевозок» на праве оперативного управления государственного движимого имущества, переданного в аренду по Договорам;

б) копию нормативно-правового акта, регулирующего владение, пользование и распоряжение указанным имуществом;

в) нормативно-правовое  обоснование заключения Договоров;

г) документально подтвержденную информацию о том, является ли указанное движимое имущество, переданное в аренду по Договорам, особо ценным;

д) документально подтвержденную информацию о праве собственности на движимое имущество, переданное в аренду по Договорам;

е) любую другую информацию, которая, по мнению Комитета по управлению имуществом Саратовской области, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Заинтересованному лицу по делу направить представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела. Представителю  при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы,  подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               …