База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 4-69/17тр О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

06 октября 2017 года                                                                                                г. Саратов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Саратовского УФАС России от 27.12.2016 года № 351/1 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» п. 1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О Защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Саратовского УФАС России поступило заявление АО «МАКФА» (далее - Заявитель) о недобросовестной конкуренции со стороны ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» (ИНН 6454017140, КПП 645401001, зарегистрированный по адресу: 410004, г. Саратов, ул. Набережная, д. 18), выразившейся в создании смешения с упаковкой товара заявителя «Мука пшеничная», которая зарегистрирована в качестве товарных знаков по свидетельствам № 303225, №541661, №412454 в отношении товаров 30 классов МКТУ: мука пшеничная.

Товарный знак № 303225 является комбинированным и представляет собой лицевую и боковую стороны упаковки для муки с основным желтым фоном. Правая часть товарного знака соответствует лицевой части упаковки, на которой расположен вертикально ориентированный белый прямоугольник со скругленными углами, имеющий окантовку по контуру из узких полос красного, белого и зеленого цветов. В верхней части белого прямоугольника размещено комбинированное обозначение, которое состоит из половины окружности в виде зеленой арки, примыкающего к её нижней части красного прямоугольника и расположенного на фоне прямоугольника словесного элемента, выполненного крупным шрифтом буквами белого цвета. Прямоугольник выполнен со скругленными углами и имеет окантовку по контуру из узких полос белого, зеленого и красного цветов. Верхняя граница арки также выполнена с аналогичной прямоугольнику окантовкой из узких полос белого, зеленого и красного цветов. Словесный элемент, размещенный на фоне красного прямоугольника, представляет собой слово «МАКФА». Область между аркой и красным прямоугольником, имеющая форму полукруга, выполнена с белым фоном, на котором расположены стилизованные изображения восходящего солнца, мельницы, наполненных мешков и колосьев. Под комбинированным обозначением на белом фоне расположена в две строки надпись «ПШЕНИЧНАЯ МУКА», выполненная жирным шрифтом буквами красного цвета кириллицей. При этом слово «МУКА» выполнено значительно более крупным шрифтом в сравнении со словом «ПШЕНИЧНАЯ». Ниже размещена надпись «ВЫСШИЙ СОРТ», выполненная стандартным шрифтом буквами черного цвета. В нижней части белого прямоугольника с частичным наложением на него расположены в горизонтальный ряд пять кругов желтого цвета с черной контурной обводкой с размещенными на них изобразительными и словесными элементами, представляющие собой медали с различных продовольственных выставок. Справа и слева от медалей расположены колосья желтого цвета с контурной проработкой черного цвета. Под белым прямоугольником на желтом фоне размещена надпись «СДЕЛАНО В РОССИИ», выполненная стандартным шрифтом буквами черного цвета. На нижнем поле лицевой стороны упаковки расположена надпись «2 кг», выполненная стандартным шрифтом буквами черного цвета. В левой части товарного знака, которая соответствует боковой стороне упаковки, расположен вертикально ориентированный белый прямоугольник со скругленными углами, имеющими окантовку по контуру из узких полос красного, белого и зеленого цветов. На фоне белого прямоугольника размещен блок текстовой информации о продукте (наименование, состав, условия хранения, данные производителя и др. сведения), при этом текст выполнен мелким шрифтом буквами черного цвета. При этом, согласно сведениям из государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания все цифры, изображения медалей, буквы и слова, кроме «МАКФА», являются неохраняемыми элементами товарного знака.

Товарный знак, № 412454 является изобразительным и представляет собой вертикально ориентированный прямоугольник с желтым фоном. Центральную часть прямоугольника занимает вертикально ориентированный белый прямоугольник со скругленными углами, имеющими окантовку по контуру из узких полос красного, белого и зеленого цветов. В нижней части белого прямоугольника с частичным наложением на него выполнено изображение изогнутой ленты, окантованной красными полосами.

Товарный знак №541661 является комбинированным и представляет собой лицевую сторону упаковки с желтым фоном. Центральную часть товарного знака занимает вертикально ориентированный белый прямоугольник со скругленными углами, имеющими окантовку по контуру из узких полос красного, белого и зеленого цветов. В верхней части белого прямоугольника размещено комбинированное обозначение, которое состоит из половины окружности в виде арки, примыкающего к его нижней части красного прямоугольника и расположенного на фоне прямоугольника словесного элемента, выполненного крупным шрифтом буквами белого цвета. Красный прямоугольник выполнен со скругленными углами и имеет окантовку по контуру низких полос белого, зеленого и красного цветов. Верхняя граница арки также выполнена с аналогичной красному прямоугольнику окантовкой из узких полос белого, зеленого и красного цветов. Словесный элемент, размещенный на фоне красного прямоугольника, представляет собой слово «MAKFA». Внутри арки на зеленом фоне по дуге расположена выполненная буквами белого цвета запись «WHEAT FLOUR» (в переводе с английского - пшеничная мука). Данный словесный элемент согласно сведениям из Государственного реестра является неохраняемым элементом товарного знака. Область между аркой и красным прямоугольником, имеющая форму полукруга, выполнена с белым фоном, на котором расположены стилизованные изображения восходящего солнца, мельницы, наполненных мептков и колосьев. Под комбинированным обозначением на белом фоне расположены в две строки элементы красного цвета, имитирующие буквы. Элементы во второй строке выполнены более крупными в сравнении с элементами в первой строке. В нижней части белого прямоугольника с частичным наложением на него выполнено изображение изогнутой ленты, окантованной красными полосами. На ленту нанесены в одну строку элементы красного

цвета, имитирующие буквы.

Из заявления следует, что 09.06.2017 представитель АО «МАКФА» приобрел пачку муки «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» (2 кг) в торговой точке розничной сети «ГРОЗДЬ» (ООО «Центр реструктуризации», ИНН 6452071939) по адресу: г. Саратов, ул. Шевченко Т.Г., 33/45, что подтверждается копией кассового чека №405 от 09.06.2017. Ранее мука «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» была также обнаружена в ряде других торговых точек на территории Саратовской области. Кроме того, мука «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» находилась в торговых точках на одной полке с мукой «МАКФА», что вводит потребителей в заблуждение относительно действительного изготовителя муки «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА», в частности, создается ложное впечатление о взаимосвязи производителя данной муки с производителем муки «МАКФА».

По мнению Заявителя дизайн упаковки товара мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» является сходным до степени смешения с товарными знаками № 303225, №541661, №412454 в отношении товаров 30 классов МКТУ: мука пшеничная, принадлежащих АО «МАКФА», а также упаковкой муки «МАКФА», что приводит к нарушению исключительных прав АО «МАКФА» и является актом недобросовестной конкуренции в связи с созданием смешения (ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции»),

В целях выяснения указанных в заявлении обстоятельств Саратовским УФАС России был направлен запрос в адрес ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» (исх. № 02/1- 4835 от 09.08.2017) о предоставлении документов и информации.

Из представленных ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» документов и информации (вх. № 3967 от 15.08.2017) следует, что основным видом деятельности ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» является производство муки из зерновых культур и соответственно реализация муки в ассортименте, в том числе и муки пшеничной. С 2011 года ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» производит фасовку муки в бумажные пакеты с товарным знаком «Солнечная мельница», зарегистрированным в государственном реестре товарных знаков за № 286355 (на основании лицензионного договора от 01.01.2011г . заключенного с ЗАО «Общество любителей путешествий», которое является его правообладателем). Общий дизайн упаковки бумажных пакетов для фасовки муки пшеничной разрабатывался ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» самостоятельно и введен в оборот с середины 2016 года. Пакеты поставлялись на основании договора поставки № К-14 от 05.07.2016г., заключенного между ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» и ООО «СИТИ ПАК».

По мнению ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» упаковка ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» отличается от дизайна упаковки АО «МАКФА» и не имеет схожести до степени смешения. Несмотря на то, что в дизайне обеих упаковок общее преобладание имеет желтая и красная цветовая гамма, упаковки различны, так в упаковке «МАКФА» выделяется зелёный цвет, по которому сделана в одной строке надпись белым цветом на английском языке. На упаковке «Солнечная мельница» зеленый цвет отсутствует, надпись: «там где зерно становится мукой» сделана красным цветом по белому фону в две строки.

Вместе с тем, Саратовским УФАС России, в целях получения доказательств сходства до степени смешения упаковки товара ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» с дизайном упаковки товара АО «МАКФА» мука пшеничная «МАКФА», был направлен запрос (исх. № 02/1-5948 от 19.09.2017) в адрес АО «МАКФА» о предоставлении документов и информации.

Из представленного АО «МАКФА» Экспертного заключения Южно-Уральской Торгово-промышленной палаты № 026-01-0357 от 02.10.2017 (исх. № 445/18-01.04 от 02.10.2017) следует, что Упаковка товара ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» является сходной до степени смешения с товарными знаками № 303225, № 412454, № 541661 правообладателя АО «МАКФА», а также с дизайном упаковки товара АО «МАКФА» мука пшеничная «МАКФА». Поскольку товары относятся к продуктам питания, т.е. широкого применения, вероятность смешения в данной ситуации является высокой.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЭ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта- конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Таким образом, в действиях ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов», выразивших в использовании в своей хозяйственной деятельности (при введении в оборот товара мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА») обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками АО «МАКФА» по свидетельствам № 303225, № 412454, № 541661, а также, в использовании упаковки товара мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА», сходной до степени смешения с упаковкой товара мука пшеничная «МАКФА» содержатся признаки нарушения п. 1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Саратовского УФАС России от 06.10.2017 № 270 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» (ИНН 6454017140, КПП 645401001, зарегистрированный по адресу: 410004, г. Саратов, ул. Набережная, д. 18) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции»,

Руководствуясь частью 13 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 4-69/17тр к рассмотрению на 31 октября 2017 года на 14 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

• ответчика: ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» (ИНН 6454017140, КПП 645401001, зарегистрированный по адресу: 410004, г. Саратов, ул. Набережная, д. 18);

заявителя: АО «МАКФА» (ОГРН 1027401866898, ИНН 7438015885, КПП 746001001, зарегистрированное по адресу: 456513, Челябинская область, Сосновский район, ПОС. Рощино).

 

3. Ответчику - ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» в срок до 31.10.2017 года представить в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

• надлежащим образом заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
• документально подтвержденные сведения об осуществляемой ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» хозяйственной деятельности;
• сведения об основных видах деятельности и обороте услуг по основным видам деятельности по состоянию на последний отчетный период (согласно прилагаемой форме);
• надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие право ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» на использование упаковки товара мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» схожей до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам № 303225, №541661, №412454 в отношении товаров 30 классов МКТУ: мука пшеничная, правообладателями которых является АО «МАКФА»;
• письменные пояснения относительно периода и мест реализации товара мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» с дизайном упаковки схожим до степени смешения с упаковкой товара мука пшеничная «МАКФА», реализуемого АО «МАКФА» (с приложением копий договоров на предмет реализации указанного товара);
• письменную позицию Общества относительно введения ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов» в оборот товара мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА» с дизайном упаковки схожим до степени смешения с упаковкой товара мука пшеничная «МАКФА», реализуемого АО «МАКФА»;
• образец спорной упаковки товара мука пшеничная «СОЛНЕЧНАЯ МЕЛЬНИЦА», реализуемого ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов»;
• любую другую информацию, которая, по Вашему мнению, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

4. Заявителю - АО «МАКФА» в срок до 31.10.2017 года представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

• любую информацию, которая будет, по Вашему мнению, способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению заявления.

Явка представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, с доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.