Решение б/н РЕШЕНИЕ № 28-14р от 29 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
27июля 2015 года г.Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
1………….. - руководительСаратовского УФАС России, Председатель Комиссии;
2……………. - начальник отдела контроля рекламы и финансовых рынков Саратовского УФАС России, член Комиссии;
3…………….. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и финансовых рынков Саратовского УФАС России, член Комиссии,
рассмотрев дело № 28-14р по признакам нарушения ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», возбужденного по заявлению (вх. №572 от 03.03.2014)……..., переданному ФАС России, о получении им на номер +………СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- «Т@Кси: катает по городу От 300р! ПриеЗжаем за 4 минуты! (3-3-37-3-3-3)», поступившее01.03.2014 в 16:41от отправителя «+7 9086287903», СМС-центр: +79023700113 без предварительного согласия,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Саратовского УФАС России поступило заявление (вх. №572 от 03.03.2014)…….. о получении им на номер+……..СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- «Т@Кси: катает по городу От 300р! ПриеЗжаем за 4 минуты! (3-3-37-3-3-3)», поступившее 01.03.2014 в 16:41.
Данное рекламное СМС- сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что, по мнению……..., содержит признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
Изучив материалы дела, Комиссия Саратовского УФАС России установила следующее.
Из заявления (вх. №572 от 03.03.2014) следует, что………. является абонентом ОАО «Мегафон» (далее также – Оператор).
ОАО «Мегафон» в своих письменных пояснениях (вх. №2081 от 14.04.2014) указывает, что СМС-сообщение, поступившее на номер……….., с помощью СМС-центра с абонентским номером +……., который входит в состав ресурса нумерации ОАО «СМАРТС».
12.05.2014 Саратовским УФАС России было возбуждено дело №28-14р в отношении ОАО «СМАРТС» по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.06.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела № 28-14р ОАО «СМАРТС» представлены письменные пояснения (вх. №1863 от 25.06.2014) из которых следует, что согласно технической документации номер +……. закреплен за СМС-центром ЗАО «Астрахань-GSM».
Определением об отложении рассмотрения дела №28-14р от 03.07.2014 ЗАО «Астрахань-GSM» было привлечено в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела № 28-14р ЗАО «Астрахань-GSM» представлены пояснения (вх. №2176 от 23.07.2014), из которых следует, что СМС рассылка наномер ……. от отправителя «+7 9086287903» совершалась компанией ООО «Астей». Согласно договору №06-02-02/14 от 07.02.2014, заключенному между ЗАО «Астрахань-GSM» и ООО «Астей», Исполнитель (ЗАО «Астрахань-GSM») организовывает партнеру доступ к оборудованию СМС-центра по smpp протоколу. Согласно условий договора ООО «Астей» обеспечивает своим клиентам беспроводной доступ к своему Шлюзус целью инициализации Входящего трафика.
В связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, 04.08.2014 было вынесено определение о приостановлении рассмотрения дела № 28-14р, ООО «Астей» было привлечено в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
05.12.2014 Саратовским УФАС России в адрес ООО «Астей» (644010, г.Омск, ул.Маршала Жукова, д.72, корп. 1) направлен запрос о предоставлении информации (исх. №03/02-8984 от 05.12.2014). Данный запрос был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении по юридическому адресу ООО «Астей» (факт регистрации ООО «Астей» подтверждается выпиской, представленной МИ ФНС №12 по Омской области (вх. №8835 от 26.12.2014).Факт надлежащего уведомления ООО «Астей» подтверждается распечаткой с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений».
Вместе с тем, запрашиваемая информация в адрес Саратовского УФАС России не поступала.
Руководствуясь п.36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
Рассмотрение дела № 19-14р прекратить, в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Резолютивная часть решения оглашена 27 июля 2015. Решение изготовлено в полном объеме 28 июля 2015. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.
Председатель Комиссии: ………………..
Члены комиссии: …………………
………………….