База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела  № 28-78/ов о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

11 января 2016 года                                                                                               г. Саратов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту - Комиссия) по результатам анализа представленной ФАС России документальной информации о реализации в субъектах Российской Федерации соглашений, направленных на ограничение доступа заинтересованных лиц к информации о территориальных сметных нормативах, что могло привести к созданию преимущественных условий деятельности для некоммерческой организации «Национальная ассоциация ценообразования и стоимостного инжиниринга», федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» и ООО «Госнорматив» как владельцев электронных баз данных, содержащих территориальные сметные нормативы Саратовской области, на основании приказа Саратовского УФАС России от 18.12.2015 № 417 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее по тексту – Минстрой Саратовской области), государственным автономным учреждением «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве» (далее по тексту – ГАУ «Саратовский РЦЭС»), некоммерческой организации «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (далее по тексту – НО «НАСИ»), федеральным автономным учреждением «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (далее по тексту – ФАУ «ФЦЦС»), ООО «Госнорматив», в связи с заключением соглашений в сфере товарных рынков разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, а также участием в данных соглашениях, что подтверждается письмом заместителя Председателя Правительства Саратовской области от 18.12.2014 № 4-14-02/823, информацией, размещенной в официальном периодическом издании Правительства Саратовской области «Новости Саратовской губернии» (http:// sarnovosti.ru/old/index.php?option=com_content&view=article&id=57182:-30-2010-351-&catid=72:tenders&Itemid=100159), информацией, размещенной на официальном сайте Минстроя Саратовской области по адресу http://www.minstroy.saratov.gov.ru/building/gilstroy/territorialnye-smetnye-normativy/,  договором между ГАУ «Саратовский РЦЭС» и НО «НАСИ» № Сд-05/2009 от 17.02.2009, лицензионными договорами между ГАУ «Саратовский РЦЭС», НО «НАСИ» и ООО «Госнорматив» № ТГН-11/2010 от 20.09.2010 и № ТГН-11/2013 от 12.09.2013, статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции),

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело № 28-78/ов, к  рассмотрению на 4 февраля 2016 года в 14 часов        30 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж, к. 3. 

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика государственное автономное учреждение «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве» (410002, г. Саратов, ул. Московская. д. 7).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (119311, г. Москва, ул. Строителей, д. 6, корп. 4).

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика федеральное автономное учреждение «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (107139, г. Москва, Орликов переулок, д. 3, стр. 1).

6.Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ООО «Госнорматив» (129085, г. Москва, Проспект Мира, д. 95/1).

7. Ответчику – Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области:

- представить в срок до 29 января 2016 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) письменные пояснения относительно порядка утверждения территориальных сметных нормативов Саратовской области за период с 01.01.2008 по настоящее время;

б) письменные пояснения со ссылками на страницы сайтов относительно того, является ли информация (сметные нормативы, индексы изменения сметной стоимости, средние сметные цены, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), размещенная на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, достаточной для самостоятельного использования в составе компьютерных программ по созданию строительно-сметной документации;

в) письменные пояснения по факту опубликования территориальных сметных нормативов Саратовской области, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 30.07.10 № 351-П, 29.02.2012, то есть через полтора года после их принятия;

г) любую другую информацию, которая, по мнению Минстроя Саратовской области, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

8.  Ответчику - государственному автономному учреждению «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве»:

- представить в срок до 29 января 2016 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) документально подтвержденную информацию о принадлежащих (ранее принадлежащих, отчужденных) исключительных правах на компьютерные программы по созданию строительной сметной документации, а также электронных баз данных, содержанием которых являются территориальные сметные нормативы Саратовской области, индексы изменения сметной стоимости, средние сметные цены, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (Свидетельства Федеральной службы по интеллектуальной собственности и пр.); в случае отчуждения указанных исключительных прав необходимо представить информацию о причинах их отчуждения;

б) сведения о заключенных в период с 01.01.2008 по настоящее время, связанных с разработкой и распространением электронных баз данных, содержанием которых являются территориальные сметные нормативы Саратовской области, средние сметные цены, индексы пересчета сметной стоимости, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации;

в) письменные пояснения об экономической, технологической, производственной и иной необходимости заключения договоров с НО «НАСИ», ООО «Госнорматив»;

г) надлежащим образом заверенную копию последнего бухгалтерского баланса (налоговой декларации) ГАУ «Саратовский РЦЭС», с отметкой налогового органа, с приложением отчета о прибылях и убытках;

д) заверенные банком выписки по движению денежных средств по банковским счетам ГАУ «Саратовский РЦЭС» по состоянию в период с 01.01.2008 по настоящее время;

е) любую другую информацию, которая, по мнению ГАУ «Саратовский РЦЭС», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

9. Ответчику - некоммерческой организации «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга»:

- представить в срок до 29 января 2016 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) документально подтвержденную информацию о принадлежащих (ранее принадлежащих, отчужденных) исключительных правах на компьютерные программы по созданию строительной сметной документации, а также электронных баз данных, содержанием которых являются территориальные сметные нормативы Саратовской области, индексы изменения сметной стоимости, средние сметные цены, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (Свидетельства Федеральной службы по интеллектуальной собственности и пр.); в случае отчуждения указанных исключительных прав необходимо представить информацию о причинах их отчуждения;

б) сведения о заключенных в период с 01.01.2008 по настоящее время договорах на территории Саратовской области, связанных с разработкой и распространением электронных баз данных, содержанием которых являются территориальные сметные нормативы Саратовской области, средние сметные цены, индексы пересчета сметной стоимости, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации;

в) заверенные банком выписки по движению денежных средств по банковским счетам НО «НАСИ» по состоянию в период с 01.01.2008 по настоящее время;

г) любую другую информацию, которая, по мнению НО «НАСИ», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

10. Ответчику – ООО «Госнорматив»:

- представить в срок до 29 января 2016 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) надлежащим образом заверенную копию устава ООО «Госнорматив» с изменениями и дополнениями по состоянию на дату представления;

б) заверенные банком выписки по движению денежных средств по банковским счетам ООО «Госнорматив» по состоянию в период с 01.01.2008 по настоящее время;

в) любую другую информацию, которая, по мнению ООО «Госнорматив», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

11.Ответчику – ФАУ «ФЦЦС»:

- представить в срок до 29 января 2016 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) надлежащим образом заверенную копию устава ФАУ «ФЦЦС» с изменениями и дополнениями по состоянию на дату представления;

б) заверенные банком выписки по движению денежных средств по банковским счетам ФАУ «ФЦЦС» по состоянию в период с 01.01.2008 по настоящее время;

в) сведения о заключенных в период с 01.01.2008 по настоящее время договорах на территории Саратовской области, связанных с разработкой и распространением электронных баз данных, содержанием которых являются территориальные сметные нормативы Саратовской области, средние сметные цены, индексы пересчета сметной стоимости, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации;

г) любую другую информацию, которая, по мнению ФАУ «ФЦЦС», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

Председатель Комиссии