Р Е Ш Е Н И Е №  291-15/гз

о признании жалобы необоснованной

 

21 августа 2015 года                                                                                        г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.	<________> <________>	-  <________>, председатель Комиссии; - <________>, член Комиссии;
3.	<________>	- <________>, член Комиссии,

в присутствии:

<________>   <________>

- <________>;   - <________>

рассмотрев жалобу ЗАО "Линкросс" на действия Единой комиссии ГБОУ ВПО "Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского" Минздрава России  при проведении электронного аукциона № 0360100030515000622 "Поставка мультимедийного оборудования, системы видеоконференции для Саратовского государственного медицинского университета",

УСТАНОВИЛА:

 

14.08.2015 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Линкросс" (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии ГБОУ ВПО "Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского" Минздрава России (далее – Единая комиссия) при проведении электронного аукциона № 0360100030515000622 "Поставка мультимедийного оборудования, системы видеоконференции для Саратовского государственного медицинского университета" (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия при рассмотрении первых частей заявок необоснованно отказала Обществу в допуске к участию в Аукционе.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

23.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является ГБОУ ВПО "Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского" Минздрава России.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 078 236,00 рублей.

В соответствии с Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе "Поставка мультимедийного оборудования, системы видеоконференции для Саратовского государственного медицинского университета" (№ извещения 0360100030515000622)  от 13.08.2015 Единая комиссия отказала в допуске к участию в Аукционе, участнику с порядковым номером 4 (ЗАО "Линкросс") по следующим основаниям: "в соответствии с п.1 ч.4 ст.67 участник электронного аукциона не допускается к участию в электронном аукционе за не предоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 44-ФЗ, п. 11 Информационный карты документации об электронном аукционе, а именно участник закупки в п. 6 Проектор Проекционное отношение (отношение расстояния от объектива или, в случае использования проекторов с "откидным" зеркалом, от центра зеркала до изображения к ширине изображения) -0,46:1. не указал конкретные показатели предлагаемого к поставке товара".

В соответствии с пп. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования к содержанию и составу первой части заявки содержатся в п. 11 Информационной карты Документации об Аукционе.

В Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе документации об Аукционе указано, что в случае, если в Разделе «Техническое задание» указываются (предлагаются) несколько альтернативных видов (типов) товара, в отношении которых используются союзы и союзные конструкции «или», «и (или)», «и/или», а также иные слова и союзы дизъюнкции, участником аукциона в заявке самостоятельно определяется и указывается вид (тип) товара (товаров) из числа товаров, указанных (предложенных) в Разделе «Техническое задание» в качестве альтернативных, с указанием конкретных показателей такого товара, без указания соответственно союзов и союзных конструкции «или», «и (или)», «и/или», а также иных слов и союзов дизъюнкции. При этом указание в локальных сметах стоимости товара (материала) одного вида (типа) не исключает право участника аукциона указывать в заявке иные виды (типы) товаров (материалов), из числа указанных (предложенных) в Разделе «Техническое задание» в качестве альтернативных товаров (материалов).

В Техническом задании Документации об Аукционе (п. 6)  установлены следующие характеристики проектора: Проекционное отношение (отношение расстояния от объектива или, в случае использования проекторов с "откидным" зеркалом, от центра зеркала до изображения к ширине изображения) не более 0,46:1.

В первой части заявки Общество указало: Проекционное отношение (отношение расстояния от объектива или, в случае использования проекторов с "откидным" зеркалом, от центра зеркала до изображения к ширине изображения) не более 0,46:1.

Следовательно, Общество не указало в своей заявке в соответствии с требованиями инструкции проектор какого вида предлагает к поставке: "с откидным зеркалом" или без.

 В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала в допуске к участию в Аукционе ЗАО "Линкросс", в связи с чем довод жалобы является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании  ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ЗАО "Линкросс" на действия Единой комиссии ГБОУ ВПО "Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского" Минздрава России  при проведении электронного аукциона № 0360100030515000622 "Поставка мультимедийного оборудования, системы видеоконференции для Саратовского государственного медицинского университета" необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<________>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<________>
	_____________________ (подпись)	<________>