База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е РНП - № 64-127

о включении информации о недобросовестном поставщике в реестр

недобросовестных поставщиков

 

9 апреля 2020 года                                                                                      г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

    - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

   - начальник отдела контроля закупок, член Комиссии;

    - старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

   член Комиссии,

рассмотрев информацию, представленную Саратовской таможней о включении ООО «Автотех-164» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона
№ 0160100006719000072 «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки ВАЗ, УАЗ, Hyundai, Ford, Citroen, ПАЗ, НЕФАЗ, КАМАЗ, ГАЗ, BMW, Ssang Yong, Volkswagen и автопогрузчика марки VP FD 15.30 FFL для обеспечения государственных нужд».

 

УСТАНОВИЛА:

 

31.03.2020 Саратовская таможня в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) представило информацию в отношении ООО «Автотех-164» для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0160100006719000072 «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки ВАЗ, УАЗ, Hyundai, Ford, Citroen, ПАЗ, НЕФАЗ, КАМАЗ, ГАЗ, BMW, Ssang Yong, Volkswagen и автопогрузчика марки VP FD 15.30 FFL для обеспечения государственных нужд» (далее - Информация).

Изучив представленные информацию и документы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

24.12.2019 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является Саратовская таможня (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 500 000,00 рублей.

Начальная максимальная цена запасных частей: 166 628 211 (сто шестьдесят шесть миллионов шестьсот двадцать восемь тысяч двести одиннадцать) рублей 29 копеек.

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 10.09.2019 №0160100006719000072-6 ООО «Автотех-164» признано победителем Аукциона.

Цена, предложенная ООО «Автотех-164» составила 39 158 648,10 рублей.

27.01.2020 между Саратовской таможней и ООО «Автотех-164» был заключен контракт №3 от 27.01.2020 на сумму 2 500 000,00 рублей (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта: «предметом Контракта является оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки ВАЗ, УАЗ, Hyundai, Ford, Citroen, ПАЗ, НЕФАЗ, КАМАЗ, ГАЗ, BMW, Ssang Yong, Volkswagen и автопогрузчика марки VP FD 15.30 FFL для обеспечения государственных нужд».

Согласно пп. а п. 3.2. Контракта: Исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с ТЗ в предусмотренный настоящим Контрактом срок на станции технического обслуживания (сервисном центре) Исполнителя, расположенной в г. Саратове.

В соответствии с п.4.2 Контракта срок оказания услуг для каждого автотранспортного средства (дата и время оказания услуги) фиксируется в акте приема-передачи автотранспортного средства (Приложение № 3 к контракту), и не должны превышать 5 (пяти) рабочих дней с момента оформления акта приема-передачи автотранспорта Заказчика.

27.01.2020 Заказчиком на производственно-техническую базу Исполнителя было доставлено 5 единиц служебной техники: 574242 КАМАЗ 43118-46 г.н.з. Х835НА56; Ssang Yong Rexton II г.н.з. В422ОО64; 224302 Volksvagen Crafter г.н.з. Т076ОС64; ГАЗ 3302 г.н.з. В155РВ64; УАЗ 220695-04 г.н.з. В348ЕМ164, следовательно, последним днем оказания услуги является 31.01.2020.

 По состоянию на 31.03.2020 Исполнителем оказаны услуги по одному служебному автомобилю 574242 КАМАЗ 43118-46 г.н.з. Х835НА56 на сумму: 12 514,83 рубля.

В соответствии с пп. е п.3.2 Контракта Исполнитель обязан направить по электронной почте Заказчика – SRT-AVTO@ptu.customs.ru в течение 1 (одного) рабочего дня после приемки автомобиля на согласование дефектный акт и предварительный заказ-наряд, оформленный надлежащим образом. В нарушении вышеуказанного пункта Контракта, Исполнителем не был представлен Заказчику оформленный надлежащим образом дефектный акт и предварительный заказ-наряд на автомобиль УАЗ 220695-04 г.н.з. В348ЕМ164.

Согласно пп. ж п. 3.2 Контракта Исполнитель обязан предоставить в течение 1 (одного) рабочего дня после согласования предварительного заказ-наряда с Заказчиком сертификат соответствия на запасные части и расходные материалы, используемые при оказании услуг. Сертификаты на запасные части и расходные материалы исполнителем Заказчику в установленный срок не представлены.

Заказчиком по каждому нарушению Исполнителем условий Контракта посредством заказной почты и электронной почты направлялись письма о необходимости устранения нарушений (исх. №№ 06-03-14/01468 от 31.01.2020, 06-03-14/01366 от 03.02.2020, 06-03-14/01367 от 03.02.2020, 06-03-14/01682 от 04.02.2020, 06-03-14/01683 от 04.02.2020, 06-03-14/01682 от 04.02.2020), однако на указанные письма ответов от Исполнителя не поступило.

Согласно пп. д п.3.3 Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

17.02.2020 Общество в адрес Заказчика направило письмо (исх. № 4 от 17.02.2020) о расторжении контракта по соглашению сторон.

Поскольку расторжение контракта является правом, а не обязанностью Заказчика заказчик отказался расторгать контракт по соглашению сторон.

В соответствии с п. 13.8 Контракта контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе 14.02.2020 Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением ООО «Автотех-164» условий Контракта.

В соответствии ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

14.02.2020 Заказчик направил посредством электронной почты и 14.02.2020 заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес ООО «Автотех-164» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

19.02.2020 Заказчик разместил решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в Единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 31.03.2020.

В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В связи с тем, что ООО «Автотех-164» не исполнило обязательства, предусмотренные Контрактом, информация об ООО «Автотех-164» подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, представленную Саратовской таможней  в отношении ООО «Автотех-164» (ИНН 6453152443, 410052,  г. Саратов, ул. им. 50 лет Октября, д. 122, пом. 9; учредитель Виноградов Алексей Вениаминович, ИНН: 645200572246) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения информации об ООО «Автотех-164» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанной информации в Единой информационной системе в сфере закупок.

 

Дата события <*>	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
31.03. 2020	03.04.2020	31.03.2020	Нет	31.03.2020	07.04.2020	09.04.2020	2 дня	10.04. 2020	14.04.2020	2 дня	4 дня

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.