ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е №  104 -11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

 

24 августа 2011 года                                                                                           г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

<……………..> <……………..>	- <……………………………………….…..>, председатель Комиссии, - <……………………………………………………..>, член Комиссии,
<……………..>	- <……………………………………………………..>, член Комиссии,
<……………..>	- <………………………………………………….…..>, член Комиссии,

в присутствии:

<……………..>	- представителя ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" (доверенность № 11/136 от 08.07.2011),
<……………..>	- представителя ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" (доверенность № 11/163 от 03.08.2011),

 

рассмотрев жалобу ООО "ТехноФорум" на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360100007611000458 на поставку фотооборудования,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

17.08.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ТехноФорум" (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360100007611000458 на поставку фотооборудования (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно отклонила заявку, поскольку она, по мнению Общества, соответствует требованиям, установленным документацией об Аукционе.

ООО "ТехноФорум" надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено, однако на рассмотрение жалобы представители Заявителя не явились.

Представитель Заказчика не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом, пояснив, что Единая комиссия решила отклонить заявку  с порядковым № 1 на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов).

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

03.08.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки www.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении открытого Аукциона.

Согласно Протоколу № 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 16.08.2011 Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки по причине: "несоответствие сведений, предусмотренных п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона № 94 от 21.07.2005г. и п. 8.21. ЧАСТЬ III. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ документации об открытом аукционе в электронной форме требованиям Части VI. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, а именно: Участник размещения заказа, в Таблице "Предлагаемые условия контракта (сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара)" первой части заявки не предлагает поставку зеркальной цифровой камеры для Отдела воспитательной работы колледжа радиоэлектроники им. П.Н. Яблочкова как требовалось в п. II Части. VI ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. В таблице "Предлагаемые условия контракта (сведения о функциональных характеристиках) потребительских свойствах и качественных характеристиках товара)" первой части заявки для зеркальной цифровой фото камеры Canon EOS 550D участник размещения заказа не указал конкретные товарные знаки сменных объективов, предложив сменные объективы Canon EF,EF-S, сопроводив словами или эквивалент. Отклонена на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.05.2005 г."

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно ч. VI "Техническая часть документации об открытом аукционе в электронной форме" необходимо  поставить:

- для Школы Юного Журналиста СГУ зеркальную цифровую фотокамеру.

- для Отдела воспитательной работы колледжа радиоэлектроники им. П.Н. Яблочкова зеркальную цифровую камеру в количестве 1 единицы.

Заказчиком в документации об Аукционе установлены технические характеристики зеркальной цифровой фотокамеры, в том числе наличие Сменных объективов Canon EF, EF-S или эквивалент.

Согласно ч. 4. ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие  открытом аукционе в электронной форме должна содержать,  в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В заявке ООО "ТехноФорум" предложило к поставке Зеркальную цифровую фотокамеру Canon EOS 550D в количестве 1 комплект, в том числе "сменные объективы Canon EF, EF-S или эквивалент". Таким образом, участник размещения заказа сделал  два предложения по поставке сменных объективов: первое - по поставке Canon EF, EF-S; второе предложение – по поставке эквивалента товара, указанного в первом предложении, при этом  не указав конкретное наименование сменного объектива.

Кроме того, в заявке участник размещения заказа не предложил к поставке Зеркальную цифровую камеру для Отдела воспитательной работы колледжа радиоэлектроники им. П.Н. Яблочкова. 

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Закона о размещении заказов Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Согласно ч. 1 ст. 41. 9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО "ТехноФорум" по причине несоответствия сведений предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

 Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "ТехноФорум" на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360100007611000458 на поставку фотооборудования необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………..>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………..>
	_____________________ (подпись)	<……………..>
	_____________________ (подпись)	<……………..>