База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 3-16/ов о нарушении

антимонопольного законодательства

 

28 июня 2017 года                                                                                                   г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

 

	- руководитель управления, Председатель Комиссии;  - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти,  член Комиссии;  - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти,  член Комиссии,

 

рассмотрев дело № 3-16/ов по признакам нарушения Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (410028, Саратовская область, г. Саратов, переулок Вольский, дом 15, корпус 1) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции),

 

Установила:

 

В ходе рассмотрения дела № 3-16/ов возникла необходимость в получении дополнительной информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения дела.

20.06.2017 в Саратовское УФАС России поступило письмо Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее – Фонд) (исх. № 4643 от 19.06.2017), согласно которому, Фонд признает  факт нарушения антимонопольного законодательства при проведении конкурса № 200 по привлечению подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (далее – Конкурс). В письме Фонд просит применить примечание к статье 14.32 КоАП РФ и освободить Фонд от административной ответственности, предусмотренной статьей 14.32 КоАП РФ.

Одновременно, 20.06.2017 в Саратовское УФАС России поступило письмо (исх. № б/н от 20.06.2017) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее – Министерство), привлеченного к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица. Из письма следует, что Министерство также признает факт нарушения антимонопольного законодательства Фондом при проведении Конкурса. Министерство ходатайствует о применении к Фонду примечания к статье 14.32 КоАП РФ и просит освободить Фонд от административной ответственности, предусмотренной статьей 14.32 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела 28.06.2017 представитель Фонда признал факт заключения соглашения с ООО «Харпа-Град», направленного на предоставление преимущественных условий последнему при проведении Конкурса, выразившегося в указании неверного адреса объекта, подлежащего капитальному ремонту.

Таким образом, в действиях Фонда и ООО «Харпа-Град» Комиссией выявлены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, в соответствии с частями 1, 1.1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Определила:

 

1.  Переквалифицировать дело 3-16/ов о нарушении антимонопольного законодательства с части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции на пункт 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
2. Отложить рассмотрение дела № 3-16/ов.
3.  Назначить дело № 3-16/ов к рассмотрению на 24 июля 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
4. Заявителю – Прокуратуре Саратовской области:

а) представить в срок до 17 июля 2017 года в Саратовское УФАС России любую информацию,  которая,  по мнению заявителя,  будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела; 

- направить представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) для участия в рассмотрении дела.

5.Ответчику – Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области представить в срок до 17 июля 2017 года в Саратовское УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

а) письменные пояснения относительно объявления Конкурса, предметом которого является право на заключение договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2; 

б) письменные пояснения по вопросу указания в журнале регистрации участников открытого конкурса № 200 адреса объекта: г. Саратов, 6-й Шелковичный тупик, д. 2, в то время как предметом Конкурса № 200 является право на заключение договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2а (согласно изменениям, внесенным в извещение); 

в) письменные пояснения по вопросу допуска к участию в Конкурсе № 200, предметом которого является право на заключение договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2а (согласно изменениям, внесенным в извещение), ООО «ХАРПА-ГРАД», указавшего в конкурсной заявке адрес объекта: г. Саратов, 6-й Шелковичный тупик, д. 2; 

г) письменные пояснения, документально подтвержденную информацию о сроках размещения изменения, внесенного в извещение о проведении Конкурса относительно адреса объекта; 

д) сведения о лицах, входящих с Фондом в одну группу лиц, строго по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293;

е) сведения о лице, являющемся инициатором заключения соглашения между Фондом и ООО «Харпа-Град» при проведении Конкурса и заключении договора подряда № 198, предметом которого является проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2 А.

ж) любую информацию,  которая,  по мнению Фонда, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

6.Ответчику - ООО «ХАРПА-ГРАД» представить в срок до 17 июля 2017 года в Саратовское УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

а) письменные пояснения относительно подачи заявки на участие в Конкурсе, в которой значится адрес объекта: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2; 

б) письменные пояснения о том, в какой момент ООО «ХАРПА-ГРАД» получило информацию, о том, что ремонту подлежит объект по адресу: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2а; 

в) сведения о лицах, входящих с ООО «Харпа-Град» в одну группу лиц, строго по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293;

г) сведения о лице, являющемся инициатором заключения соглашения между Фондом и ООО «Харпа-Град» при проведении Конкурса и заключении договора подряда № 198, предметом которого является проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2 А.

д) любую информацию,  которая,  по мнению ООО «Харпа-Град», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

7.Заинтересованному лицу – Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области представить в срок до 17 июля 2017 года в Саратовское УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

а) письменные пояснения относительно объявления Фондом Конкурса, предметом которого является право на заключение договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2; 

б) письменные пояснения по вопросу внесения изменений относительно адреса объекта в извещение и документацию о проведении Конкурса;

в) позицию Министерства относительно заключения соглашения между Фондом и ООО «Харпа-Град» при проведении Конкурса и заключении договора подряда № 198, предметом которого является проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, 6 Шелковичный тупик, д. 2 А.

г) любую информацию,  которая,  по мнению Министерства, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- направить представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) для участия в рассмотрении дела.