База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№31-14/тр-ж

о признании жалобы участника торгов необоснованной

21 мая  2014 года                                                                                                                     г. Саратов

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба ООО  "Бизнес технологии" на действия Единой комиссии Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области  "Городская больница г. Балаково"  (далее-ГУЗ СО "ГБ г. Балаково") при проведении открытого аукциона на закупку анализатора автоматического гематологического в 2014 году для нужд ГУЗ СО "ГБ г. Балаково"  (№31401080373).

По мнению заявителя, отклонение  Единой комиссией   ГУЗ СО "ГБ г. Балаково" заявки ООО  "Бизнес технологии" на участие в открытом аукционе, в связи с несоответствием требованиям п. 14 Информационной карты Документации открытого аукциона на закупку анализатора автоматического гематологического в 2014 году для нужд ГУЗ СО "ГБ                             г. Балаково" (№31401080373) (далее – Документация открытого аукциона) является необоснованным, поскольку заявка на участие в открытом аукционе содержит исчерпывающий перечень документов, предусмотренных Документация открытого аукциона.

Кроме того, Документацией открытого аукциона требование заказчика  к участникам  закупки о том, что поданные в составе заявки на участие в  открытом аукционе документы должны быть прошиты в единый том вместе с описью не предусмотрено.

В рамках рассмотрения жалобы представитель ГУЗ СО "ГБ г. Балаково"  не согласился с доводами жалобы и пояснил, что Единая комиссия заказчика приняла решение об отклонении  заявки ООО "Бизнес технологии", в связи с тем, что заявка данного участника закупки не  соответствовала требованиям, предусмотренным в извещении и Документации о проведении открытого аукциона, а именно: п. 14 Информационной карты Документации открытого аукциона (далее – Информационная карта)  - все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки (не все листы заявки прошиты и пронумерованы).

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы представителя ответчика, Комиссия пришла к следующим выводам:

16.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ГУЗ СО "ГБ г. Балаково" были размещены извещение и Документация открытого аукциона, утвержденная главным врачом ГУЗ СО "ГБ г. Балаково" .

В соответствии с Протоколом №1 вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на закупку анализатора автоматического гематологического в 2014 году для нужд ГУЗ СО "ГБ г. Балаково" от 08.05.2014 Единая комиссия ГУЗ СО "ГБ                            г. Балаково" отклонила заявку ООО "Бизнес технологии" по причине несоответствия требованиям п.14 Информационной карты - все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки (не все листы заявки прошиты и пронумерованы).

Подразделом 2 "Порядок рассмотрения аукционных заявок" Документации открытого аукциона предусмотрено, что участнику закупки будет отказано в допуске к участию в аукционе,  в том числе, в случае несоответствия аукционной заявки требованиям к аукционным заявкам, установленным аукционной документацией.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в отрытом аукционе предусмотрены п. 14 Информационной карты.

Так, п.п. 10 п. 14 Информационной карты предусмотрены требования к заявке на участие в открытом аукционе: все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений. Участник закупки вправе по своему усмотрению предоставить копии иных документов, подтверждающих его предпринимательскую добропорядочность и другие показатели, в том числе, копии сертификатов, рекомендательные письма, отзывы о его работе и т.п.  

Комиссией Саратовского УФАС России установлено, что в нарушении требований п. 14 Информационной карты опись к  заявке данного участника не была прошита и пронумерована вместе с остальным комплектом документов, представленных ООО "Бизнес технологии" в составе заявки на участие в открытом аукционе.   

Учитывая указанные обстоятельства, Единая комиссия  ГУЗ СО "ГБ г. Балаково" правомерно отклонила заявку ООО "Бизнес технологии" на участие в открытом аукционе   №31401080373.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Бизнес технологии" на действия Единой комиссии  ГУЗ СО "ГБ г. Балаково" при проведении открытого аукциона на закупку анализатора автоматического гематологического в 2014 году для нужд ГУЗ СО "ГБ г. Балаково" (№31401080373), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.