ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 51-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

11 июля 2011 года                                                                                                   г. Саратов

 

                                                                                                                                              Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<……………>	- <……………………………………...…>, председатель Комиссии;
2.	<……………>	- <…………………………………………..………>, член Комиссии,
3.	<……………>	- <……………………………………………..……>, член Комиссии,
4.	<……………>	- <…………………………………………..………>, член Комиссии,

 в присутствии:

<……………>                 - представителя Заказчика - МУЗ "Городская поликлиника № 1" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность № 5 от 04.07.2011),

<……………>                 - представителя Заказчика - МУЗ "Городская поликлиника № 1" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность № 6 от 04.07.2011),

<……………>        – члена Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений;

рассмотрев жалобу  ООО "СызраньСтрой" на действия Заказчика -  МУЗ "Городская поликлиника № 1" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" и Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений при проведении запроса котировок № 0360300203311000899 на поставку компьютерной техники,

УСТАНОВИЛА:

 

04.07.2011 В Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "СызраньСтрой" (далее – Заявитель) на действия Заказчика -  МУЗ "Городская поликлиника № 1" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Заказчик) и Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее – Единая комиссия)при проведении запроса котировок № 0360300203311000899 на поставку компьютерной техники  (далее – Запрос котировок).

Из жалобы ООО "СызраньСтрой" следует, что Единая комиссия неправомерно отклонила заявку ООО "СызраньСтрой" на основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) "несоответствие форме котировочной заявки (не заверено подписью лица, уполномоченного на действия от имени участника размещения заказа)".

ООО "СызраньСтрой" надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено, однако на рассмотрение жалобы представители Заявителя не явились.

Член Единой комиссии на рассмотрении жалобы пояснил, что Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки ООО "СызраньСтрой" в связи с тем, что Котировочная заявка общества подана участником размещения заказа ООО "СызраньСтрой" в лице директора Малюгина Андрея Вячеславовича. При этом котировочная заявка ООО "СызраньСтрой" подписана электронно-цифровой подписью менеджера Неделиной Юлией Владимировной.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

21.06.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о запросе котировок № 0360300203311000899 на поставку компьютерной техники (далее также – Извещение).

Из жалобы Заявителя следует, что обжалуются действия по отклонению заявки ООО "СызраньСтрой", что на основании ч.8 ст.7 Закона о размещении заказов относятся к полномочиям котировочной комиссии.

В соответствии с протоколом № 0360300203311000899-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 29.06.2011 Единая комиссия отклонила заявку ООО "СызраньСтрой" на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов по причине несоответствия форме котировочной заявки (не заверено подписью лица, уполномоченного на действия от имени участника размещения заказа).

В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов  котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Согласно п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

В соответствии с Приложением № 3 к извещению о проведении запроса котировок установлена "Форма котировочной заявки", где предусмотрено указание фамилии, имени, отчества и наличие подписи участника размещения заказа.

Котировочная заявка, поданная ООО "СызраньСтрой" в лице директора Малюгина Андрея Вячеславовича, подписана менеджером Неделиной Ю.В.

К котировочной заявке  ООО "СызраньСтрой",  поданной в электронной форме, приложена доверенность № 801 от 17.05.2011, из которой следует, что Ю.В.Неделина наделена полномочиями участника размещения заказа на электронных площадках, отобранных для проведения открытых аукционов в электронной форме и в соответствии с главой 3.1. Закона о размещении заказов.

Таким образом, у Неделиной Ю.В. отсутствовали полномочия на подачу котировочной заявки, в связи с чем Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО "СызраньСтрой".

Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "СызраньСтрой" на действия Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений при проведении запроса котировок № 0360300203311000899 на поставку компьютерной техники необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:		<……………>
Члены Комиссии:		<……………>
		<……………>
		<……………>