Р Е Ш Е Н И Е № 321-15/гз

о признании жалобы необоснованной

 

18 сентября 2015 года                                                                                  г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.		-  заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; - начальник отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.		- специалист эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Строительство и отделка" на действия Заказчика – администрации Кормёжского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона № 0160300053415000004 на выполнение работ по строительству системы водоснабжения в с. Кормёжка Кормёжского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Строительство и отделка" (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика – администрации Кормёжского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0160300053415000004 на выполнение работ по строительству системы водоснабжения в с. Кормёжка Кормёжского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области  (далее – Аукцион).

В своей жалобе Заявитель указывает, что инструкция по заполнению заявки не содержит объяснений как понимать знаки препинания "-" в п.29, 128, 130 Технического задания; "," в п.103, 104, 106, 107, 108 Технического задания, а также слово "свыше" (п.123) – указать в заявке или нет, а в п.п. 128, 130 указан несуществующие типы Асфальтобетонной смеси АБ и АБВ. 

Представитель ООО "Строительство и отделка" на рассмотрение жалобы не явился.

Представитель ООО "Строительство и отделка" на рассмотрение жалобы не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы Общество уведомлено надлежащим образом.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.08.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе.

Согласно п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В приложении №2 к документации об Аукционе приведена Инструкция по заполнению заявки на участие Аукционе. Данная инструкция содержит, в том числе, указание на то, что при подаче сведений участниками закупки должны применяться обозначения (единицы измерения, наименование показателей, технических, функциональных параметров) в соответствии с обозначениями, установленными в Техническом задании.

Из пояснений Заказчика следует, что знак "-" в Техническом задании используется в качестве указания диапазона и выполняет пунктуационную функцию, так например,  "Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных крупнозернинистых типа АБ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/м3" (п. 128), знак "," используется как разделительный знак при перечислении и выполняет пунктуационную функцию, например, "Установка фасонных частей чугунных диаметром 100, 150 мм (п.104), в п.106 знак "," выполняет пунктуационную функцию как десятичный разделитель для разделения в числовой записи целой и дробной частей; слово "Свыше" в п.123 означает указать значения больше указанного "Устройство оснований толщиной 15 см из щебня фракции 40-70 мм при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие свыше 98,1 МПа (1000 кгс/см2) верхнего слоя двухслойных". Также в п.п.128, 130 указаны типы Асфальтобетонной смеси АБ и АБВ, где А Б и А Б В выполняют пунктуационную функцию по указанию набора альтернативных значений.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о сложности заполнения заявки при применении знаков препинания, слава "Свыше" и обозначений типа смеси не нашли своего подтверждения.

Таким образом, довод жалобы является необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "Строительство и отделка" на действия Заказчика – администрации Кормёжского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона № 0160300053415000004 на выполнение работ по строительству системы водоснабжения в с. Кормёжка Кормёжского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)