Р Е Ш Е Н И Е №  327-15/гз

о признании жалобы необоснованной

 

23 сентября 2015 года                                                                                     г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.		- вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии; - начальник отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.		- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:   

        

	- представителя ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева" (доверенность б/н от 21.09.2015);
	- представителя ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева" (доверенность б/н от 08.04.2015), члена аукционной комиссии ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева",

рассмотрев жалобу ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1" на действия аукционной комиссии ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева" при проведении электронного аукциона  № 0360300004615000141 "Ремонт зданий",

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1" (далее – Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева" (далее – Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона  № 0360300004615000141 "Ремонт зданий" (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Аукционная комиссия при рассмотрении первых частей заявок необоснованно отказала Обществу в допуске к участию в Аукционе.

Представитель ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1" на рассмотрение жалобы не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы Общество уведомлено надлежащим образом.

Представитель Заказчика и член Аукционной комиссии, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

27.08.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является -  ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева" (далее – Заказчик).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе № 0360300004615000141 -1 от 14.09.2015 Аукционная комиссия приняла решение отказать ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1" (заявка № 8) в допуске к участию в Аукционе по следующим основаниям: "Заявка на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, согласно ст. 67 п.1 ч.4 Федерального закона № 44-ФЗ  несоответствие информации, предусмотренной требованиям документации о таком аукционе (отсутствует класс прочности на растяжение при изгибе п.35;)".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В дефектной ведомости документации об Аукционе Заказчик указал наименование работ и товары, используемые при выполнении работ, в том числе:  Устройство подстилающих слоев бетонных - Бетон тяжелый на цементных вяжущих М150, одним из показателей бетона, указанных  Заказчиком, является:  "не должен быть класс прочности на растяжение при изгибе менее Вtb2,0" (п.35).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с п.п. б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Установлено, что первая часть заявки ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1", представленная ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1" и Заказчиком не содержит в п.35 дефектной ведомости показателя бетона  -  класс прочности на растяжение при изгибе, что не соответствует требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1" в допуске к участию в Аукционе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "Поволжский Строительный  Комбинат №1" на действия аукционной комиссии ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева" при проведении электронного аукциона  № 0360300004615000141 "Ремонт зданий" необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)