Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 9 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 34-15/тр-ш
«09» июня 2015 года г. Саратов
И.о. заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области …рассмотрев дело об административном правонарушении № 34-15/тр-ш, возбужденное в ОАО «Ростелеком» (191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15; 125047, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 14; ИНН 7707049388; ОГРН 1027700198767) о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрении дела присутствовал защитник ОАО «Ростелеком»-…. (доверенность от 18.06.2013).
В ходе рассмотрения дела № 34-15/тр-ш об административном правонарушении установлено следующее.
04.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в реестре договоров за № 57707049388150005110000 ОАО «Ростелеком» размещены сведения о заключении с ООО «Курьерская служба Саратова» договора на услуги по курьерской доставке счетов юридическим лицам и иной корреспонденции абонентам Саратовского филиала ОАО «Ростелеком» на территории г. Саратова, г. Энгельса, г. Балаково (далее – Договор). Договор заключен 24.02.2015.
Согласно части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят в информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров.
В связи с чем, в реестре договоров ОАО «Ростелеком», необходимо было разместить Договор в течение трех рабочих дней со дня его заключения, т.е. до 27.02.2015.
В ходе рассмотрения дела № 34-15/тр-ш об административном правонарушении защитник ОАО «Ростелеком» факт несвоевременного размещения сведений о заключенном с ООО «Курьерская служба Саратова» договоре признал.
Кроме того, защитник ОАО «Ростелеком» согласился с наличием у ОАО «Ростелеком» возможности соблюдения требований части 2 статьи 4.1. Закона о закупках.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, ОАО «Ростелеком» не разместив в установленный законом срок информацию о договоре на услуги по курьерской доставке счетов юридическим лицам и иной корреспонденции абонентам Саратовского филиала ОАО «Ростелеком» на территории г. Саратова, г. Энгельса, г. Балаково, совершило 28.02.2015 в городе Саратове административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Представитель ОАО «Ростелеком» 29.04.2015 при составлении протокола № 34-15/тр-ш об административном правонарушении, а также 09.06.2015 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 34-15/тр-ш, представил письменные пояснения исх. № 0611/05/2680-15 от 09.06.2015, в которых просил освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, указав при этом, что ранее ОАО «Ростелеком» к административной ответственности не привлекалось, совершение административного правонарушения не повлекло за собой негативных последствий.
Доводы, изложенные в письменных пояснениях ОАО «Ростелеком» об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем в ст. 2.9. КоАП РФ, как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.
Из положений пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу #M12293 4 901807667 78 4292900552 148354248 843532160 1016015831 197309799 217114059 3228692821частей 2#S и #M12293 5 901807667 79 4292900552 148354248 843532160 1016015831 2211861095 217114059 32286928213 статьи 4.1 КоАП РФ#S учитываются при назначении административного наказания.
В рассматриваемых случаях у ОАО «Ростелеком» имелась возможность в полном объеме выполнить требования части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» или принять все возможные способы для их соблюдения. Однако этого сделано не было.
В связи с чем, оснований для признания совершенного ОАО «Ростелеком» административного правонарушения малозначительным, в рассматриваемом случае не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ - не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ - не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, 23.83, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к ОАО «Ростелеком» (191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15; 125047, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 14; ИНН 7707049388; ОГРН 1027700198767) меру административной ответственности, предусмотренную частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа за не размещение в установленный законом срок информации о договоре на услуги по курьерской доставке счетов юридическим лицам и иной корреспонденции абонентам Саратовского филиала ОАО «Ростелеком» на территории г. Саратова, г. Энгельса, г. Балаково, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
_________________________________________________
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
Получатель:
ИНН 6450014580, КПП 645501001,
УФК по Саратовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области),
КБК 161 1 16 02010 01 6000 140,
Код муниципального образования ОКТМО 63701000.
Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов,
БИК 046311001,
Расчетный счет 40101810300000010010
Наименование платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу № 34-15/тр-ш.
_________________________________________________________
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. заместителя руководителя управления ….