ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е № 114 -11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

 

5 сентября 2011 года                                                                                              г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<……………….>	- и.о.руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	<……………….>	- специалист-эксперт, член Комиссии;
3.	<……………….>	- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

<……………….>	- главного врача МУЗ "Центральная районная больница Аркадакского района", председателя единой комиссии по размещению заказов МУЗ ЦРБ Аркадакского района на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
<……………….>	- представителя МУЗ "Центральная районная больница Аркадакского района" (доверенность №3 от 05.09.2011), секретаря единой комиссии по размещению заказов МУЗ ЦРБ Аркадакского района на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,

рассмотрев жалобу ООО "Алекс" на действия единой комиссии по размещению заказов МУЗ ЦРБ Аркадакского района на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300044311000023 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники (замена окон и дверей) (ЭТП www.sberbank-ast.ru) (начальная (максимальная) цена контракта 3 018 359 руб.),

 

УСТАНОВИЛА:

           

05.09.2011 представитель ООО "Алекс" на рассмотрение жалобы не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы  ООО "Алекс" уведомлено надлежащим образом.

29.08.2011 в Саратовское УФАС России была подана жалоба ООО "Алекс" (далее – Заявитель) на действия единой комиссии по размещению заказов МУЗ ЦРБ Аркадакского района на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300044311000023 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники (замена окон и дверей) (далее - Аукцион).

Из жалобы следует, что ООО "Алекс" неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием показателей, указанных в заявке  ООО "Алекс", конкретным показателям, установленным в документации об Аукционе.

Также из жалобы следует, что документация об Аукционе содержит указание на высоту профиля ПВХ  REHAU Basic design – 62 мм, однако в соответствии с ТО Р01741-01 высота профиля  "Basic design" составляет 64 мм.

Председатель Единой комиссии не согласился с доводами жалобы и пояснил, что при принятии решения об отказе ООО "Алекс" в допуске к участию в Аукционе Единая комиссия руководствовалась положениями законодательства о размещении заказов и документацией об Аукционе.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

20.07.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке www.sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники (замена окон и дверей) №1 от 15.08.2011  Единая комиссия приняла решение отказать ООО "Алекс" (заявка №5) в допуске к участию в Аукционе в связи несоответствием заявки конкретным показателям, установленным в разделе 3 "Техническое задание" документации об Аукционе.

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать указанные следующие сведения:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

 Аналогичные требования установлены в п.3.2.2 документации об Аукционе.

В разделе III документации об Аукционе «Техническое задание" установлены требования к используемому при выполнении работ товару: Окна – высота профиля – 62 мм.

Участникам размещения заказа надлежало в соответствии с требованиями с п.3 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и п.3.2.2 документации об Аукционе указать в первой части своей заявки на конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Установлено, что первая часть заявки ООО "Алекс" в нарушение требований п.3 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов содержит показатели товара, не соответствующие показателям, установленным в документации об Аукционе. Так, первая часть заявки ООО "Алекс" содержит документ – "Техническая оценка соответствия продукции в строительстве установленным требованиям" (ТО № Н05006), где указаны размеры профиля поливинилхлоридного "REHAU BLITZ", в том числе: коробка 60х64.

В своей жалобе ООО "Алекс" не оспаривает факт предложения в первой части заявки  профиля поливинилхлоридного "REHAU BLITZ", высота которого составляет 64 мм, а не 62 мм, как установлено в документации об Аукционе.

В соответствии с ч 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов   участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отказала ООО "Алекс" в допуске к участию в Аукционе в связи с несоответствием его заявки требованиям ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов.

Довод жалобы относительно некорректного и противоречивого указания в Техническим задании документации об Аукционе на высоту профиля ПВХ REHAU Basic design не подлежит рассмотрению, поскольку жалоба ООО "Алекс" подана за пределами срока, установленного ч.2 ст.57 Закона о размещении заказов.

 Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

            Признать жалобу ООО "Алекс" на действия единой комиссии по размещению заказов МУЗ ЦРБ Аркадакского района на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300044311000023 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники (замена окон и дверей) (ЭТП www.sberbank-ast.ru)  необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
	_____________________ (подпись)	<……………….>