База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 35-17/ж

 

31 марта 2017 года                                                                                                              г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции) (далее по тексту – Комиссия) в составе:

1.	………………	заместитель руководителя управления, член Комиссии,
2.	………………	начальник отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,
3.	………………	ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

в присутствии представителей;

1. ГАУ СО СОЦ «Лазурный» (далее также – Заявитель), ……………… (доверенность № б/н от 30.03.2017), ……………… (доверенность № б/н от 30.03.2017);
2. ООО «Балаковская АЭС-Авто» (далее также – Заказчик), ……………… (доверенность № 26 от 14.02.2017), ……………… (доверенность № 32 от 29.03.2017),

рассмотрев жалобу ГАУ СО СОЦ «Лазурный» на действия ООО «Балаковская АЭС-Авто» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме «Право заключения договора на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения детей работников ООО «Балаковская АЭС-Авто» на период летних каникул 2017 года» (Извещение                          № 31704835020,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.03.2017 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ГАУ СО СОЦ «Лазурный» на действия ООО «Балаковская АЭС-Авто» при проведении Запроса предложений. Начальная (максимальная) цена закупки – 869 778 (восемьсот шестьдесят девять тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей.

Заявитель считает, что Заказчик неверно определил победителя.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно Протоколу № АТОМ28021700007-1/1 от 13.03.2017 были поданы две заявки для участия Запросе предложений:

1. ГАУ СО СОЦ «Лазурный»  цена заявки 719 700 рублей (НДС не облагается);
2. АО «Санаторий «Светлана» цена заявки 817 740 рублей (включая НДС).

Вместе с тем, согласно Протоколу № АТОМ28021700007-1/2 от 14.03.2017, Заказчик решил провести между участниками Запроса предложений процедуру Переторжки.

Согласно Протоколу № АТОМ28021700007-1/3 от 17.03.2017, в ходе проведения процедуры Переторжки в рамках Запроса предложений участниками закупки не были поданы новые предложения по цене заявок.

Согласно Протоколу № АТОМ28021700007-1/4 от 21.03.2017, Заказчик вычел из предложенной АО «Санаторий «Светлана» цены заявки НДС, в результате чего АО «Санаторий «Светлана» стало победителем Запроса предложений с ценой заявки 693 000 рублей (без НДС).

В соответствии с п. 13 ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон о закупках), в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Согласно п. 4.1 раздела 4 Закупочной документации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения детей работников ООО «Балаковская АЭС-Авто» на период летних каникул 2017 года (далее – Документация), в связи с тем, что в соответствии со ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), заказчик имеет право применить налоговый вычет НДС в отношении приобретаемых товаров, единый базис сравнения ценовых предложений: без учета НДС. Приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису осуществляется путем вычета суммы НДС из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС.

В связи с тем, что АО «Санаторий «Светлана» является плательщиком НДС, Заказчиком вычел сумму НДС из предложенной в заявке АО «Санаторий «Светлана» цены, в связи с чем довод жалобы является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

            Признать жалобу ГАУ СО СОЦ «Лазурный» на действия ООО «Балаковская АЭС-Авто» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме «Право заключения договора на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения детей работников ООО «Балаковская АЭС-Авто» на период летних каникул 2017 года» (Извещение № 31704835020) необоснованной.

                       

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	………………
	………………                 ………………