Р Е Ш Е Н И Е №  357-15/гз

о признании жалобы необоснованной

 

22 октября 2015 года                                                                              г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.		- вр.и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
2.		- начальник отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.		- специалист-эксперт, член Комиссии;
4.		- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:          

- представителя ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника" (доверенность б/н от 22.10.2015), члена Единой комиссии ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника",

рассмотрев жалобу СРООИ "Вторая Весна" на действия Единой комиссии ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника" при проведении электронного аукциона № 0360300098715000010 "Текущий ремонт терапевтического отделения с хирургическим кабинетом ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника" для субъектов малого предпринимательства и социально - ориентированных некоммерческих организаций",

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.10.2015 в Саратовское УФАС России поступила жалоба СРООИ "Вторая Весна" (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника" (далее — Единая комиссия) при проведении электронного аукциона № 0360300098715000010 "Текущий ремонт терапевтического отделения с хирургическим кабинетом ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника" для субъектов малого предпринимательства и социально - ориентированных некоммерческих организаций" (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Единая комиссия неправомерно отказала СРООИ "Вторая Весна" в допуске к участию в Аукционе.

Заявитель о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, на рассмотрение не явился.

Представитель Заказчика, член Единой комиссии, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.09.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного аукциона является ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 826 977,11 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.10.2015 №0360300098715000010-1  Единая комиссия отклонила заявку участника закупки с порядковым номером 7 (СРООИ "Вторая Весна") по следующим основаниям: "Отклонить заявку с порядковым номером 7 от участия в ЭА как не соответствующую требованиям документации аукциона. Не предоставлены конкретные (точные) показатели по пунктам 11, 44 «Ведомости объемов работ», а именно гладкая облицовка стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных и угловых плиток) без установки плиток туалетного гарнитура на цементном растворе по кирпичу и бетону – плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен гладкие с завалом цветные (однотонные).  Пункт 60 «Ведомости объемов работ», а именно смена умывальников - пьедесталы для умывальников полуфарфоровые и фарфоровые размером 640x215x200, 670-630x240-180, 200-175мм. Пункт 80 «Ведомости объемов работ», а именно смена отдельных участков трубопроводов с заготовкой труб в построечных условиях до 32 мм – крепления, страна происхождения Россия – 9,4 кг. Основание: п.2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона №44-ФЗ. Документация электронного аукциона: - часть 2.7 п.2.7.2. раздела II "Документация, порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе"; п.19 раздела III "Информационная карта аукциона"; раздел V "Техническая часть".

В соответствии с пп. б п.3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В разделе V документации об Аукционе "Техническая часть" Заказчик указал работы, подлежащие выполнению, а также показатели товара, используемого при выполнении работ, в том числе: "Пьедесталы для умывальников полуфарфоровые и фарфоровые размером 640х215х200, 670-630х240-180, 200-175 мм" (п.60).

Установлено, что первая часть заявки СРООИ "Вторая Весна" содержит перечень работ подлежащих выполнению, а также показатели товаров, используемых при выполнении работ в том числе: "Пьедесталы для умывальников полуфарфоровые и фарфоровые размером 640х215х200, 670-630х240-180, 200-175 мм".

Член Единой комиссии пояснил, что участникам закупки надлежало указать в первой части заявки конкретные показатели пьедесталов для умывальников, указанных в диапазоне 670-630х240-180, 200-175 мм.

Указанное изложение показателей размеров пьедесталов для умывальников нельзя считать конкретными в соответствии с требованиями к первой части заявки.

Таким образом, СРООИ "Вторая Весна" в первой части своей заявки не указало конкретные показатели пьедесталов для умывальников указанных в документации об Аукционе: 670-630х240-180, 200-175 мм, что не соответствует требованиям документации об Аукционе и является самостоятельным основанием  для отклонения первой части заявки СРООИ "Вторая Весна".

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала СРООИ "Вторая Весна" в допуске к участию в Аукционе на основании п.2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием первой части заявки СРООИ "Вторая Весна" требованиям, установленным документацией об Аукционе.

 Учитывая вышеизложенное и на основании  ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу СРООИ "Вторая Весна" на действия Единой комиссии ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника" при проведении электронного аукциона № 0360300098715000010 "Текущий ремонт терапевтического отделения с хирургическим кабинетом ГУЗ СО "Балашовская стоматологическая поликлиника" для субъектов малого предпринимательства и социально - ориентированных некоммерческих организаций"  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)