Решение б/н решение о признании жалобы необоснованной от 24 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ№ 064/07/3-282/2019
о признании жалобы необоснованной
24 июля 2019 года г. Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
|
1. |
... |
|
|
2. |
... |
член Комиссии, |
|
3. |
... |
|
в присутствии представителей МАДОУ «ЦРР – детский сад №123 «Планета детства»–... (паспорт <...> от 14.09.2019), Сёминой Н.И. (доверенность б/н от 23.07.2019), ... (доверенность б/н от 23.07.2019),
рассмотрев жалобу ООО «МК» на действия заказчика МАДОУ «ЦРР – детский сад №123 «Планета детства» при проведении закупки в форме запроса у единственного поставщика на поставку молока и кисломолочных продуктов (извещение № 31908050019), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «МК» (далее также – Заявитель) на действия заказчика МАДОУ «ЦРР – детский сад №123 «Планета детства» (далее также – Заказчик) при проведении закупки в форме запроса у единственного поставщика на поставку молока и кисломолочных продуктов (извещение № 31908050019), (далее также – Конкурс).
Из жалобы следует, что при проведении Конкурса Заказчиком нарушены принципы Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а именно Заказчик неправомерно указал способ закупки в форме запроса у единственного поставщика, чем ограничил конкуренцию по отношению к другим участникам закупки.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились и указали, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках и Положением о закупке.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд МАДОУ «ЦРР – детский сад № 123 «Планета детства» (далее – Положение о закупке).
28.06.2019 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) было размещено извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку молока и кисломолочных продуктов (далее – Извещение). Начальная (максимальная) цена закупки составила 789 500,00 рублей. Протокол закупки № 31908050019-01 от 01.07.2019, также размещен в ЕИС .
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг Заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Согласно ч.2 ст. 2 Закона о закупках, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок и способы подготовки и осуществления закупок.
Согласно ч. 3.2 ст. 3 Закона о закупках неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.
Согласно ст. 3.6 Закона о закупках порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются Положением о закупке. Согласно п. 6.4 гл.6 Положения о закупке, неконкурентной закупкой является закупка, осуществляемая путем заключения договора с единственным поставщиком.
Согласно пп.5 п. 18.1 гл. 18 Положения о закупке, Закупка у единственного поставщика осуществляется на сумму, не превышающую 1 500 000,00 рублей по одной сделке.
Таким образом, возможность проведения Закупок у единственного поставщика на сумму, не превышающую 1 500 000, 00 рублей предусмотрена Положением о закупках.
На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «МК» на действия заказчика МАДОУ «ЦРР – детский сад №123 «Планета детства» при проведении закупки в форме запроса у единственного поставщика на поставку молока и кисломолочных продуктов (извещение № 31908050019) необоснованной.
Решение могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.