Р Е Ш Е Н И Е № 376-13/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

30 декабря 2013 года                                                                                          г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:           

рассмотрев жалобу ООО "СтройИнвестВолга" на действия аукционной комиссии МУЗ "Городская клиническая больница № 2 им. В.И. Разумовского" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" при  проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300011313000126 на выполнение ремонтных работ в корпусах приемного хирургического отделения, приемного инфекционного отделения, ЦСО, гинекологического отделения, пищеблока, кардиологии, хирургического отделения  (ЭТП sberbank-ast.ru),

УСТАНОВИЛА:

23.12.2013 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "СтройИнвестВолга" (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии МУЗ "Городская клиническая больница № 2 им. В.И. Разумовского" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Аукционная комиссия) при  проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300011313000126 на выполнение ремонтных работ в корпусах приемного хирургического отделения, приемного инфекционного отделения, ЦСО, гинекологического отделения, пищеблока, кардиологии, хирургического отделения  (далее – Аукцион).

30.12.2013 представитель ООО "СтройИнвестВолга" на рассмотрение жалобы не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы ООО "СтройИнвестВолга" уведомлено надлежащим образом.

Из жалобы ООО "СтройИнвестВолга" следует, что Аукционная комиссия неправомерно приняла решения отказать ООО "СтройИнвестВолга"  в допуске к участию в Аукционе в связи с отсутствием в его заявке (№ 10) конкретных показателей используемого при выполнении работ товара.

Представитель заказчика – МУЗ "Городская клиническая больница № 2 им. В.И. Разумовского" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Заказчик) не согласился с доводами жалобы и пояснил, что при принятии решения об отказе ООО "СтройИнвестВолга" в допуске к участию в Аукционе Аукционная комиссия руководствовалась положениями законодательства о размещении заказов и документацией об Аукционе.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.11.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Согласно ч.1 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) аукционая комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0360300011313000126-1 от 20.1.2013 ООО "СтройИнвестВолга" было отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с отсутствием в первой части заявки  в пунктах 5, 7, 9, 13, 15, 32, 41, 42, 55, 57, 66, 78, 82, 124, 126 конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным частью II документации об Аукционе.

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать указанные следующие сведения: а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аналогичные требования содержатся в п.2.2.1 документации об Аукционе.

В части II  документации об Аукционе "Техническая часть" Заказчик указал наименование товаров, используемых при выполнении работ, в том числе, блок дверной из поливинилхлоридных трех- и более камерных профилей, внутренний, глухой, однопольный, белого цвета (окрашенного по массе) – 1шт. (п.5);  трубы стальные водогазопроводные неоцинкованные диаметром условного прохода 50 мм повышенной прочности изготовления. Наружный диаметр труб 60,0 мм. Толщина стенки труб не менее 3,0 мм. Серия труб обыкновенная или легкая. Расчетная масса  1 м длины не более 1,5 мм. Предельное отклонение по толщине стенки труб не более -0,35 мм. Гидравлическое давление, выдерживаемое трубами не менее 2.4 Мпа (п.66).

Установлено, что первая часть заявки № 6433758 (п/п 10) содержит наименование товаров, используемых при выполнении работ, в том числе, блок дверной из поливинилхлоридных трех- и более камерных профилей, внутренний, глухой, однопольный, белого цвета (окрашенного по массе) – 1шт. (п.5);  трубы стальные водогазопроводные неоцинкованные диаметром условного прохода 50 мм повышенной прочности изготовления. Наружный диаметр труб 60,0 мм. Толщина стенки труб 3,0 мм. Серия труб обыкновенная или легкая. Расчетная масса  1 м длины 1,5 мм. Предельное отклонение по толщине стенки труб -0,35 мм. Гидравлическое давление, выдерживаемое трубами 2,4 Мпа.  Волжский трубный завод (п.66).

Таким образом, первая часть заявки ООО "СтройИнвестВолга" не содержит конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об Аукционе.

В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении  заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

При таких обстоятельствах, действия Аукционной комиссии соответствуют требованиям законодательства о размещении заказов, а доводы жалобы о неправомерном отказе ООО "СтройИнвестВолга" в допуске к участию в Аукционе являются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "СтройИнвестВолга" на действия аукционной комиссии МУЗ "Городская клиническая больница № 2 им. В.И. Разумовского" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" при  проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300011313000126 на выполнение ремонтных работ в корпусах приемного хирургического отделения, приемного инфекционного отделения, ЦСО, гинекологического отделения, пищеблока, кардиологии, хирургического отделения  необоснованной.