Р Е Ш Е Н И Е № 382-16/гз

о признании жалобы необоснованной

 

24 августа 2016 года                                                                                   г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<_>	<_>
2.	<_>	<_>
3.	<_>	<_>

в присутствии:  

<_>

<_>

рассмотрев жалобу ООО «СЛАВ-Строй» на действия Заказчика - Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" при проведении электронного аукциона № 0160300008016000007 "Благоустройство территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов",

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.08.2016 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «СЛАВ-строй» (далее –Общество) на действия заказчика – Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0160300008016000007 "Благоустройство территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что документация об Аукционе утверждена с нарушениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Заявитель уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на рассмотрение представитель ООО «СЛАВ-строй не явился.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

 02.08.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком является Администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 17524400,00 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик неправомерно установил в одном лоте закупку работ (услуг) с разными классами по ОКПД2(42.99.12.124; 42.11.10.120; 81.30.10.000) и ОКВЭД2(81.3; 42.11; 42.99).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из содержания указанных статей следует, что определение характеристик объекта закупки относится к компетенции Заказчика.

Предметом аукциона является благоустройство территории Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов».

В извещении о проведении Аукциона указаны коды выполнения работ по ОКПД2-
42.99.12.124 - установка детских. спортивных площадок, скамеек и урн на территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", 42.11.10.120 - ремонт пешеходных дорожек и дворовых территорий на территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", 81.30.10.000 - благоустройство территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов".

Комиссия Саратовского УФАС не может согласиться с доводом Заявителя о том, что установление факта технологической и функциональной взаимосвязи между работами может быть произведено на основании ОКВЭД2 и ОКПД2, поскольку указанные классификаторы утверждены не для определения понятия технологически и функционально взаимосвязанных товаров и не для применения Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «СЛАВ-Строй» на действия Заказчика - Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" при проведении электронного аукциона № 0160300008016000007 "Благоустройство территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_>
	_____________________ (подпись)	<_>