База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

 

27 октября 2017 года г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

1.	<…>	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	<…>	начальник отдела контроля рынков, член Комиссии;
3.	<…>	ведущий специалист-эксперт отдела контроля рынков, член комиссии,

рассмотрев дело № 4-17р по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в получении им на номер <...> рекламного СМС-сообщения, следующего содержания:

«МОЯ АПТЕКА ул. Б.Садовая,166 СКИДКА 10% на сотни товаров».

Данное СМС-сообщение, поступило 12.12.2016 в 18:05, 16.01.2017 в 18:37 на номер <...> без предварительного согласия на его получение, и было отправлено через СМС-центр, имеющий буквенно-цифровое обозначение MEDICAMENT.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Саратовского УФАС России поступило заявление гр. <…> (далее – Заявитель) о получении им на номер <…> рекламного СМС-сообщения, следующего содержания:

«МОЯ АПТЕКА ул. Б.Садовая,166 СКИДКА 10% на сотни товаров».

Данное СМС-сообщение, поступило 12.12.2016 в 18:05, 16.01.2017 в 18:37 на номер <…> без предварительного согласия на его получение, и было отправлено через СМС-центр, имеющий буквенно-цифровое обозначение MEDICAMENT.

По мнению Заявителя, данные действия по распространению СМС-сообщений рекламного характера содержат признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Изучив материалы заявления, Комиссия Саратовского УФАС России установила следующее.

Из заявления и приложенных к нему документов следует, что на номер <…> поступили рекламные СМС-сообщения следующего содержания:

- «13.12 МОЯ АПТЕКА ул. Б. Садовая, 166 СУИДКА 10% на сотни товаров» (поступило 12.12.2016 в 18:05);

- «17.01 МОЯ АПТЕКА ул. Б. Садовая, 166 СКИДКА 10% на сотни товаров» (поступило 16.01.2017 в 18:37);

- 14.02 МОЯ АПТЕКА ул. Б. Садовая, 166 СКИДКА 10% на сотни товаров» (поступило 13.02.2017 в 18:02);

без предварительного согласия абонента на его получение, и было отправлено через СМС-центр, имеющий буквенно-цифровое обозначение MEDICAMENT.

В целях выяснения указанных выше обстоятельств, в адреса ООО «Народная аптека» и ПАО «МТС» были направлены запросы о предоставлении информации.

Из представленных ПАО «МТС» документов и пояснений следует, что указанные СМС-сообщения с буквенным идентификатором MEDICAMENT поступили на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой через СМС-центр ПАО «МТС» на абонентский номер <…>. В ходе проведенной ПАО «МТС» проверки было установлено, что буквенный идентификатор MEDICAMENT был выделен ООО «РОНА» в рамках заключенного с ним Дополнительного соглашения «МТС Коммуникатор» к Договору о предоставлении услуг связи № 163361750442 от 28.08.2015.

Из представленных ООО «Народная аптека» документов и пояснений следует, что ООО «Народная аптека» было получено согласие абонента <…> на получение рекламных смс-сообщений в письменном виде, в подтверждение чего ООО «Народная аптека» направило копию Анкеты-заявления от 31.03.2016, которая была заполнена <…>.

Вместе с тем, гр. <…> сообщил, что анкету-заявление он не заполнял.

Кроме того, ООО «Народная аптека» сообщает, что в связи с получением Определения Оренбургского УФАС России по делу № 07-17-70/2016 рассылка рекламных СМС-сообщений на номер <…> была прекращена 07 марта 2017 года.

Из имеющихся у Саратовского УФАС России документов и пояснений следует, что между ООО «Народная аптека» и ООО «Консалтинговый центр 224» заключен договор на размещение рекламы от 23.12.2015, согласно которому ООО «Консалтинговый центр 224» обязуется выполнить услуги, связанные с организацией и проведением автоматизированной SMS рассылки на мобильные телефоны абонентов, мобильных сетей транзитом через Сети Операторов сотовой связи Российской Федерации.

Вместе с тем, между ООО «Консалтинговый центр 224» и ООО «РОНА» заключен агентский договор № 0217 от 25.12.2015, согласно которому ООО «РОНА» обязуется за вознаграждение совершать по поручению ООО «Консалтинговый центр 224» организацию и проведение автоматизированной SMS рассылки на мобильные телефоны абонентов, мобильных сетей транзитом через Сети Операторов сотовой связи Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме, с использованием любых средств.

Таким образом, ООО «РОНА», распространив СМС-сообщение рекламного характера следующего содержания: «МОЯ АПТЕКА ул. Б.Садовая,166 СКИДКА 10% на сотни товаров», поступившее 12.12.2016 в 18:05, 16.01.2017 в 18:37, 13.02.2017 в 18:02 на номер <…> через СМС-центр, имеющий буквенно-цифровое обозначение MEDICAMENT, без предварительного согласия абонента на его распространение, нарушило ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «МОЯ АПТЕКА ул. Б.Садовая,166 СКИДКА 10% на сотни товаров», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «РОНА» (ОГРН 1026303506767, ИНН 6367650886, КПП 631501001, 443096, г. Самара, ул. Дачная, д. 15) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, а именно: в срок, не превышающий 5 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:

2.1. ООО «РОНА» в срок, не превышающий 5 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, прекратить распространение рекламы следующего содержания: «МОЯ АПТЕКА ул. Б.Садовая,166 СКИДКА 10% на сотни товаров» на номер <…>.

2.2. ООО «РОНА» представить в Саратовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 2.1 настоящего предписания в срок, не превышающий 5 дней со дня исполнения настоящего предписания.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2017 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>