База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№ 42-15/тр-ж

о признании жалобы необоснованной

 

05 августа 2015 года                                                                                                   г. Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена "31" июля 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено "05" августа  2015 г.

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.    -      вр. и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;

2.    –       и.о. начальника отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;

3.  –     старший государственный инспектор отдела контроля товарных рынков,  член Комиссии;

 

рассмотрела жалобу ООО СК "Иволга-Строй" на действия МУП "Физкультурно-спортивный комплекс" при проведении запроса предложений на ремонт помещений душевых, санузла по мужской стороне в здании плавательного бассейна "Саратов" (№31502559905), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции", Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО СК "Иволга-Строй" на действия МУП "Физкультурно-спортивный комплекс" при проведении запроса предложений на ремонт помещений душевых, санузла по мужской стороне в здании плавательного бассейна "Саратов" (№31502559905).

Из доводов жалобы следует, что заявка ООО СК "Иволга-Строй" заняла второе место,  так как к заявке ООО СК "Иволга-Строй" не были приложены положительные рекомендации, письма и отзывы о выполненных работах. По мнению заявителя в документации закупки нет ни одного  упоминания на документы, являющиеся основополагающими для проведения данной процедуры, т.е. отсутствует требование к предоставлению в составе заявки документов подтверждающих наличие положительных рекомендаций, писем, отзывов о выполненных работах, что противоречит процедуре проведения закупки.  

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении открытого конкурса №31502559905 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.07.2015 г.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 3482062 руб. 00 коп.

Документация запроса предложений на ремонт помещений душевых, санузла по мужской стороне в здании плавательного бассейна "Саратов" (№31502559905) утверждена приказом и.о. генерального директора МУП "Физкультурно-спортивный комплекс" Ю.П. Мисяков 13.07.2015 №34-П (далее – Документация МУП "ФСК").

Комиссией установлено, что в Документации МУП "ФСК" определены требования  к поставляемому товару, к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, требования к участникам закупки, перечень документов, предоставляемых участником, которые являются основанием  к допуску заявки участника.

Согласно Документации МУП "ФСК" в перечне документов, предоставляемых участником закупки к заявке, предоставление  положительных рекомендаций, писем, отзывов о выполненных работах не указано.

Вместе с тем оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений прописана в п. 2 Приложения №4 к Документации МУП "ФСК", согласно которому закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников по критериям и  по набранным предельным значениям баллов по каждому из критериев. При этом критериями оценки и сопоставления являются стоимость выполнения работ и наличие положительных рекомендаций, писем, отзывов о выполненных работах.

На заседании Комиссии представитель  МУП "ФСК" пояснила, что Приложение №4,  из которого следует, какие документы учитываются при оценке заявки участника, являются составной частью Документации МУП "ФСК".

Согласно протоколу вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в запросе предложений от 21.07.2015 заявки ООО "ЭМС", ООО СК "Иволга-Строй" были допущены к участию в запросе предложений как соответствующие требованиям Документации МУП "ФСК".

Представитель МУП "ФСК" пояснила, что по первому критерию оценки "стоимость выполнения работ" заявка ООО СК "Иволга-Строй" набрала максимальное количество баллов, по второму критерию оценки "наличие положительных рекомендаций, писем, отзывов" заявка ООО СК "Иволга-Строй" набрала ноль баллов, так как не были предоставлены положительные рекомендации, письма и отзывы о выполненных работах и соответственно заняла второе место.

Комиссией установлено, что заявка ООО СК "Иволга-Строй" положительные рекомендации, письма, отзывы о выполняемых работах не содержит.

Таким образом, действия закупочной комиссии при оценке и сопоставлении заявок участников закупки правомерны.

Следовательно, доводы жалобы являются необоснованными. 

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО СК "Иволга-Строй" на действия МУП "Физкультурно-спортивный комплекс" при проведении запроса предложений на ремонт помещений душевых, санузла по мужской стороне в здании плавательного бассейна "Саратов" (№31502559905) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: