Р Е Ш Е Н И Е № 425-16/гз

о признании жалобы необоснованной

 

05 сентября 2016 года                                                                         г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.   2.		- вр.и.о заместителя руководителя управления, председатель Комиссии; - старший государственный инспектор, член Комиссии;
3.		- старший государственный инспектор, член Комиссии,

в присутствии:

- председатель Единой комиссии ФГБУ "СарНИИТО" Минздрава России,

рассмотрев жалобу ООО «Геостройизыскание» на действия Заказчика – ФГБУ "Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации" при проведении электронного аукциона № 0360100037416000158 "Мебель",

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Геостройизыскание» (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика – ФГБУ "Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации" при проведении электронного аукциона № 0360100037416000158 "Мебель" (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что  документация об Аукционе утверждена с нарушениями требований законодательства о контрактной системе.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседании Комиссии Саратовского УФАС России не присутствовал.

Председатель Единой комиссии ФГБУ "СарНИИТО" Минздрава России, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

15.08.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком  Аукциона является ФГБУ "Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации". Начальная (максимальная)цена контракта  составляет 2927603,00 рублей

Из жалобы следует, что в документации об Аукционе отсутствует запрет на допуск к оказанию услуг организациями, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457 (далее – Постановление № 1457) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.11.2015 № 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" (далее – Указ) установлен Перечень отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 года (далее – Перечень).

Согласно п. 5 Перечня организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Председатель Единой комиссии пояснил, что предметом закупки является поставка мебели, а не выполнение  работ или оказание услуг, в связи с чем запрет на допуск к оказанию услуг организациями, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики в документации об Аукционе установлен не был.

На основании изложенного, довод жалобы признан необоснованным.

  Учитывая вышеизложенное и на основании ч.22 ст.99,  ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Геостройизыскание» на действия Заказчика – ФГБУ "Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации" при проведении электронного аукциона № 0360100037416000158 "Мебель" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)