ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е №  73-12/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

25 апреля 2012 года                                                                                          г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:

рассмотрев жалобу ЗАО "Артиком" на действия Заказчика - Областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" при проведении запроса котировок № 0360200012612000010 "поставка радиостанций",

У С Т А Н О В И Л А:

19.04.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Артиком" (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика - Областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0360200012612000010 "поставка радиостанций" (далее – Запрос Котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка Общества была неправомерно отклонена, поскольку в заявке Общества был предложен к поставке товар с параметрами, превосходящими установленные Заказчиком.

24.04.2012 в Саратовское УФАС России поступило письмо с просьбой рассмотреть жалобу ЗАО "Артиком" в отсутствии представителей Общества.

Представитель Заказчика не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что Единая комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ОГУ "Служба спасения Саратовской области" (далее – Единая комиссия) решила отклонить котировочную заявку ЗАО "Артиком" по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении о запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

09.04.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно Протоколу № 0360200012612000010-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.04.2012 Единая комиссия  приняла решение об отклонении заявки ЗАО "Артиком", поскольку "Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Пояснение: В требованиях Заказчика в радиостанциях носимых указано переключаемый шаг сетки частот 12,5/25кГц Поставщик предложил переключаемый шаг сетки частот 12,5/20/25кГц; в радиостанциях автомобильных Заказчик указал переключаемый шаг сетки частот12,5/25кГц, Поставщик предложил переключаемый шаг сетки частот 12,5/20/25кГц".

В соответствии с п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Согласно извещению о проведении Запроса котировок "Характеристики и количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг" поставке подлежат: "Радиостанция носимая icom IC-F16 (в комплекте с зарядным устройством) или эквивалент – 10 шт. Технические характеристики: частота диапазона - 136-174МГц, 5Вт, 16 каналов, CTCSS, кодовый шумоподавитель, переключаемый шаг сетки частот 12,5/25кГц, в комплекте: р/станция, антенна, аккумулятор 2000 мАч, поясное крепление, зарядное устройство, инструкция. Радиостанция автомобильная icom IC-F110S или эквивалент – 5 шт. Технические характеристики: частота диапазона - 136-174MГц, каналов-8, индикация номера канала, DTMF-кодер, CTCSS, DTCS, 2/5-ти тоновый кодер/декодер, переключаемый шаг сетки частот 12,5/25 кГц, в комплекте: р/станция, антенна штыревая 136-174 МГц, 3 dB, 5/8 1,4м NMO основание, магнитное основание NMO, 80 мм, с кабелем 5 м, тангента, кабель питания, крепление в автомобиль, инструкция".

В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки.

Согласно извещению о проведении запроса котировок Заказчиком установлена форма котировочной заявки.

В соответствии с. п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

В заявке ЗАО "Артиком" указало технические характеристики предложенных к поставке Радиостанций Vertex VX-231 и Vertex VX-2100, в том числе переключаемый шаг сетки частот 12,5/20/25кГц, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО "Артиком", поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок. 

 Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ЗАО "Артиком" на действия Заказчика - Областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" при проведении запроса котировок № 0360200012612000010 "поставка радиостанций" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.