База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

 

02 декабря 2014 года                                                                                   г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

1.…………… 2.……………   3.……………

- руководитель управления, Председатель Комиссии; - и.о. начальника отдела контроля рекламы и финансовых рынков, член Комиссии; - специалист - эксперт отдела контроля рекламы и финансовых рынков, член Комиссии,

рассмотрев дело № 45-14р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению (вх. № 3475 от 09.06.2014) …………… (далее также – заявитель) о ненадлежащей рекламе товаров, реализуемых ООО "МНТ-Саратов", в журнале "Необычные товары и подарки для вас",

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступило заявление гражданина ……………        (вх. № 3475 от 09.06.2014) о ненадлежащей рекламе товаров, реализуемых                          ООО "МНТ-Саратов", распространяемой в журнале "Необычные товары и подарки для вас".

По мнению заявителя, реклама медицинских изделий в журнале "Необычные товары и подарки для вас" не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что противоречит требованиям ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе». Также  заявитель указывает, что в  нарушение п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе содержится указание на положительное влияние рекламируемых товаров на течение ряда заболеваний, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О рекламе» - отсутствуют сведения о продавце товаров при дистанционном способе их продажи.

…………… указывает, что продавцом рекламируемых товаров и рекламораспространителем журнала "Необычные товары и подарки для вас" является общество с ограниченной ответственностью "Магазин необычных товаров-Саратов" (ООО "МНТ-Саратов").

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

В материалы дела заявителем представлен журнал "Необычные товары и подарки для вас", в котором содержится реклама следующего содержания:

- на стр. 14:

"СОГРЕВАЮЩИЙ ПОЯС "СЕРЕБРЯННЫЙ ВЕРБЛЮД"

Уникальная способность верблюжьей шерсти – уменьшение ноющих болей при остеохондрозе и ревматизме. Входящие в основу пояса нити с ионами серебра создают антимикробный эффект. Пояс незаменим при работах с повышенной нагрузкой на спину. Размер 46-48, Код – 1210; размер 48-50, Код – 1211, размер 50-52, Код – 1212 цена – 650 руб.";

- на стр. 17:

"МАТРАЦ МАССАЖНЫЙ

Матрас с пультом дистанционного управления для массажа всего тела. Он эффективен при тяжести в спине. Его можно применять всем, кто имеет проблемы с позвоночником или перенес травмы спины. Улучшает кровообращение мышц спины, способствует снижению утомляемости. Также эффективен для профилактики лечения целлюлита, улучшения обмена веществ и капиллярного кровоснабжения.

Код – 1260 цена- 3650 руб.";

- на стр. 25:

"ДАРСОНВАЛЬ

Необычность данного аппарата заключается в том, что его можно использовать не только в косметических целях, но и для улучшения состояния при многих заболеваниях сосудов, мышц и периферических нервов, при болевых синдромах, для активации микроциркуляции крови, устранение сосудистого спазма и ряда других проблем, связанных с венозной системой.

Код – 1241 цена – 4120";

-на стр. 26:

"ШЕЙНЫЙ МАССАЖЕР

Для усталой шеи электромассажер – это как глоток воды в пустыне! Шейный массажер имеет следующие преимущества: Стимулирует кровообращение путем относительной вибрации нервов. Уменьшает боли от нервных напряжений. Комфортные ощущения и улучшение сна. Предотвращает проблемы ригидности затылочных мышц. Рекомендуетя использовать в течение 5- 10 минут.

Код – 1269 цена – 570.";

-"АНТИНАСМОРК

Аппарат для фототерапии Антинасморк предназначен для неинвазивного лечения различных заболеваний носа. Помогает при простуде, устраняет состояние заложенности носа, избавляет от симптомов аллергических ринитов (насморк, зуд, слезотечение, чихание), повышает иммунитет, стимулирует защитные механизмы организма. Имеет отсутствие побочных эффектов.

Код – 1270 цена 3200."

- "ИНГАЛЯТОР КОМПРЕССОРНЫЙ

Ингалятор предназначен для лечения заболеваний дыхательных путей путем ингаляции лекарственных средств. Его воздушный поток составляет 10л-мин. Специальная конструкция небулайзера определяет разные пути воздушных потоков при вдохе и выдохе.

Код – 1180 цена -3030 руб.";

- на стр. 27:

"АППАРАТ ГАЛЬВАНОТЕРАПЕВТ

Аппарат применяется при заболеваниях и повреждениях опорно-двигательного аппарата, при заболевании периферической нервной системы, сердечно-сосудистой системы и периферических сосудов (гипертоническая болезнь 1й, 2й стадии, варикозное расширение вен), заболевание органов пищеварения, заболевание органов дыхания, предназначен для проведения процедур гальванизации и электрофореза.

Код – 1271 цена 3270 руб. Код -4008 цена -2360руб.";

- "АППЛИКАТОР КУЗНЕЦОВА (ИГОЛЬЧАТЫЙ)

Аппликатор Кузнецова воплощает в себе достижения древневосточной методики точечной терапии и российских разработок в области иглотерапии. Направление действия массажера – снятие болей. Он с успехом используется, когда болит спина, "барахлят" суставы, ноют мышцы. Игольчатый аппликатор способен нормализовать деятельность сердечно-сосудистой, дыхательной и нервной систем и даже желудочно-кишечного тракта.

Код – 1144 цена – 370 руб." 

Кроме этого рекламный журнал, представленный заявителем (вх. № 5467 от 22.08.2014) содержит информацию о том, что приобрести рекламируемые товары можно в магазине "Необычные товары", расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 151/161.

Представленный заявителем дополнительным письмом (вх. № 5467 от 22.08.2014) журнал "Необычные товары и подарки для вас", также содержит рекламу товаров:  "СОГРЕВАЮЩИЙ ПОЯС "СЕРЕБРЯННЫЙ ВЕРБЛЮД" (на стр. 14), "МАТРАЦ МАССАЖНЫЙ (на стр. 17), "ДАРСОНВАЛЬ" (на стр. 23), "ШЕЙНЫЙ МАССАЖЕР (на стр. 23), "АППАРАТ ГАЛЬВАНОТЕРАПЕВТ (на стр. 23),  "АППЛИКАТОР КУЗНЕЦОВА (ИГОЛЬЧАТЫЙ) (на стр. 23).

Согласно данным с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения www.roszdravnadzor.ru, аппарат гальванотерапевтический, аппарат для дарсонвализации и ингалятор компрессорный являются медицинскими изделиями и включены в реестр медицинских изделий. 

Таким образом, реклама товаров "Аппарат гальванотерапевт", "Дарсонваль" и  "Ингалятор компрессорный"  в соответствии с  ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с ч. 2 ст. 497 Гражданского кодекса РФ  рассматриваемый способ продажи товара, при котором покупатель знакомится с  предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, относится к дистанционному способу продажи товара.

Таким образом, к рассматриваемой рекламе предъявляются  требования ст. 8 Федерального закона "О рекламе", согласно которой в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение ст. 8, ч. 7 ст. 24 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламные журналы, представленные заявителем (вх. № 3475 от 09.06.2014, вх. № 5467 от 22.08.2014) содержат информацию о том, что приобрести рекламируемые товары можно в магазине "Необычные товары", расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 151/161.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО "МНТ-Саратов" пояснил, что  магазин "Необычные товары" располагался ранее также по адресу: г. Саратов, ул.  3-я Дачная (ТД "ТЦ-ПОВОЛЖЬЕ"). Саратовским УФАС России был направлен запрос (исх. № 02/1-8272 от 13.11.2014) в адрес ОАО ТД "ТЦ-Поволжье" о предоставлении информации. Из полученного  ответа следует, что между ОАО ТД "ТЦ-Поволжье" и ООО "МНТ-Саратов" был заключен договор аренды № 183 от 17.02.2014.

30.04.2014 Дополнительным соглашением к договору аренды № 183 от 17.02.2014 договор был расторгнут.

В письменных пояснениях директор ООО "МНТ-Саратов"  …………… полностью отрицает причастность общества к производству и распространению журнала "Необычные товары и подарки для вас", представленного заявителем. …………… указывает, что ООО "МНТ-Саратов" не заинтересовано  в распространении таких рекламных журналов, поскольку они негативно влияют на деловую репутацию общества и вызывают необоснованные претензии потребителей. О распространении журнала "Необычные товары и подарки для вас" неизвестными лицами …………… было известно, однако, в связи с отсутствием в журнале необходимых реквизитов, предъявить претензии к распространителям журнала ООО "МНТ-Саратов" не могло.

ООО "МНТ-Саратов" в материалы дела представлена справка о том, что рекламируемые в представленном Пентеговым С.В. журнале "Необычные товары и подарки для вас" товары "АНТИНАСМОРК", "АППАРАТ ГАЛЬВАНОТЕРАПЕВТ" и  "ИНГАЛЯТОР КОМПРЕССОРНЫЙ" обществом не закупался и потребителям не реализовывался.

В то же время заявителем  ……………  не представлено документальное подтверждение своих доводов о  том, что рекламодателем (рекламораспространителем) журнала "Необычные товары и подарки для вас" является ООО "МНТ-Саратов". Комиссии установить лицо, являющееся рекламодателем  (рекламораспространителем) журнала "Необычные товары и подарки для вас" не удалось.

 

В связи с вышеизложенным и руководствуясь подпунктом "е" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Рассмотрение дела № 45-14р в отношении ООО "МНТ-Саратов" прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.

 

Председатель Комиссии                                                    ……………

 

Члены Комиссии:                                                               ……………