База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 064/01/16-1568/2020 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

28 января 2021 года                                                                                                            г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

 

1.    2.    3.

- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;  - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев дело № 064/01/16-1568/2020 по признакам нарушения ГКУ СО «Управление капитального строительства» (ИНН 6452131987), ООО «Межрегионстрой» (ИНН 6449094968) п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

Установила:

 

Настоящее дело возбуждено по признакам нарушения п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции в отношении ГКУ СО «Управление капитального строительства» и                       ООО «Межрегионстрой» на основании факта определения заказчиком подрядчика до проведения спорного аукциона, а также осуществления будущим победителем торгов                   ООО «Межрегионстрой» работ по строительству бассейна до проведения торгов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции ФАС России, изложенной в письме от 04.09.2017 № ИА/60890/17, запреты на действия, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, а также на иные действия при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, прямо не поименованные в данной норме, но которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, не являются безусловными запретами, и составы правонарушений, выразившиеся в их нарушении, не являются формальными.

Согласно письму ФАС России (исх. № 22/1376/21 от 14.01.2021) действия лиц по заключению ограничивающего конкуренцию соглашения на торгах квалифицируется по п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о квалификации действий ГКУ СО «Управление капитального строительства» и ООО «Межрегионстрой» по п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, в соответствии с частями 1, 1.1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Определила:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 064/01/16-1568/2020.
2. Назначить дело № 064/01/16-1568/2020 по признакам нарушения ГКУ СО «Управление капитального строительства», ООО «Межрегионстрой» п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции к рассмотрению на 25 февраля 2021 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
3. Ответчику – ГКУ СО «Управление капитального строительства»:

- представить в срок до 19.02.2021 в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

1) Письменные пояснения об обстоятельствах, содержащихся в определении о назначении дела к рассмотрению.

2) Сведения о дате начала проведения ООО «Межрегионстрой» рассматриваемых работ.

3) Письменные пояснения о том, на какие именно работы не была передана Техническая документация.

4) Любую другую информацию, которая, по мнению ГКУ СО «Управление капитального строительства», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

4. Ответчику - ООО «Межрегионстрой»:

- представить в срок до 19.02.2021 в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

1) Разрешение на строительство спорного объекта.

2) Сведения о дате начала проведения ООО «Межрегионстрой» рассматриваемых работ.

3) Письменные пояснения о том, на какие именно работы заказчиком не была передана Техническая документация.

4) Письменные пояснения о том, чем руководствовалось ООО «Межрегионстрой» при проведении спорных работ, при условии, что Техническая документация не была передана заказчиком.

5) Письменные пояснения и документально подтвержденная информация о фактическом объеме выполненных работ, об оплате выполненных работ.

6) Договор о пожертвовании, заключенный между Администрацией Перелюбского района и ООО «Межрегионстрой».

7) Любую другую информацию, которая, по мнению ООО «Межрегионстрой», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

5. Заявителю – Прокуратуре Саратовской области:

- представить в срок до 19.02.2021 в Саратовское УФАС России любую информацию, которая, по мнению Прокуратуры Саратовской области, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

6. Заинтересованному лицу - Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области:

1) Письменные пояснения об обстоятельствах, содержащихся в определении о назначении дела к рассмотрению.

2) Сведения о дате начала проведения ООО «Межрегионстрой» рассматриваемых работ.

3) Разрешение на строительство спорного объекта, выданное ООО «Межрегионстрой».

4) Договор о пожертвовании, заключенный между Администрацией Перелюбского района и ООО «Межрегионстрой».

5) Любую другую информацию, которая, по мнению Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.