Р Е Ш Е Н И Е №  5-17/гз

о признании жалобы необоснованной

 

12 января 2017 года                                                                                         г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.		председатель Комиссии; член Комиссии;
3.		член Комиссии,

в присутствии:  

        

рассмотрев жалобу ООО "Авторемонт-64" на действия Единой комиссии - ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» при проведении электронного аукциона № 0360100015616000109 «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей для нужд СГТУ имени Гагарина Ю.А. в 2017 году.»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Авторемонт-64" (далее – Заявитель, Общество)  на действия Единой комиссии ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» при проведении электронного аукциона № 0360100015616000109 «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей для нужд СГТУ имени Гагарина Ю.А. в 2017 году.» (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Единой комиссии ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.», допустило снижение аукциона до 87,5%.

Представители Заявителя, присутствующие на рассмотрении жалобы поддержали доводы жалобы.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

   28.11.2016 в единой информационной системе закупок www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе № 0360100015616000109 «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей для нужд СГТУ имени Гагарина Ю.А. в 2017 году.». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2300000.00  рублей.

Заказчиком Аукциона является - ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.»

Согласно ч.4 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с частями 6,7,8,9 ст. 68 Закона о контрактной системе величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.

При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".

При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона";

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.12.2016 №0360100015616000109-3 ИП Горячев А.Н. снизил цену до 87,5%, а также Заявитель ООО "Авторемонт-64" снизил цену до 87%.

На рассмотрении жалобы представители Заявителя не указали каким образом победитель аукциона и Единая комиссия нарушили его права.

Согласно части 2 статьи 37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, Закон о контрактной системе предусматривает применение антидемпинговых мер к участникам закупки в случае, если предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, так в частности, участник закупки снизивший цену предоставляет либо информацию, подтверждающую его добросовестность, либо обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Учитывая вышеизложенное и на основании ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "Авторемонт-64" на действия Единой комиссии - ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» при проведении электронного аукциона № 0360100015616000109 «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей для нужд СГТУ имени Гагарина Ю.А. в 2017 году.», необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________
Члены Комиссии:	_____________________
	_____________________