Решение б/н РЕШЕНИЕ № 51-15/тр-ж от 2 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 51-15/тр-ж
«02» сентября 2015 года г. Саратов
Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. …. - вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии,
2. …. - начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,
3. …. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,
рассмотрела жалобу ООО «Мегаполис» на действия ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений № 26 второго этажа, № 9 третьего этажа для модернизации общеуниверситетских практикумов по химии нежилого трехэтажного здания (учебный корпус № 1), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 155 (извещение № 31502589859) на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Мегаполис» на действия ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений № 26 второго этажа, № 9 третьего этажа для модернизации общеуниверситетских практикумов по химии нежилого трехэтажного здания (учебный корпус № 1), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 155 (извещение № 31502589859).
В своей жалобе заявитель указывает, что его заявка, содержащая незначительные технические ошибки была неправомерна отклонена ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:
Установлено, что ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» 21.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru разместило извещение № 31502589859 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений № 26 второго этажа, № 9 третьего этажа для модернизации общеуниверситетских практикумов по химии нежилого трехэтажного здания (учебный корпус № 1), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 155 (далее – открытый аукцион в электронной форме).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 14.08.2015 (далее – Протокол от 14.08.2015) для участия в открытом аукционе в электронной форме поступила одна заявка от ООО «Мегаполис».
В соответствии с пунктом 4.1. Протокола от 14.08.2015 заявка ООО «Мегаполис» не соответствовала подпункту 2 пункта 10 и пункту 21 части 4 «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» Документации о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений № 26 второго этажа, № 9 третьего этажа для модернизации общеуниверситетских практикумов по химии нежилого трехэтажного здания (учебный корпус № 1), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 155, утвержденной в 2015 году ректором …. (далее – Документация).
В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «Мегаполис» пояснил, что в локальном сметном расчете № 2 в составе заявки были допущены незначительные технические ошибки, но в связи с тем, что для участия в открытом аукционе в электронной форме подал заявку лишь один участник, ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» неправомерно отклонило заявку ООО «Мегаполис».
Представители ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» пояснили, что отклоняя заявка ООО «Мегаполис» руководствовались пунктами 6.4.11 и 6.4.12 Положения о закупке товаров, работ, услуг ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», утвержденного Заместителем министра образования и науки Российской Федерации …. 17.02.2014 (далее – Положение).
При этом в Документацию вносились изменения в части объема работ, которые не были учтены ООО «Мегаполис» при подаче заявки. Данный довод не был опровергнут представителем заявителя.
Согласно пункту 6.4.11. Положения, по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, к участию в нем и о признании этого участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.
Согласно пункту 6.4.12. Положения, участник закупки не допускается к участию в аукционе в том числе, в случае несоответствия заявки участника закупки требованиям аукционной документации.
Комиссией установлено, что объем работ, указанный ООО «Мегаполис» в заявке не соответствует объему работ, указанным в Документации. Так, например, в заявке ООО «Мегаполис» нет сведений о таких видах работ, как: разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов - 28 м, снятие наличников - 22, 5 м, снятие оконных переплетов остекленных - 10, 4 м2, очистка вручную поверхности от перхлорвиниловых и масляных красок с земли и лесов - 109, 1 м2.
Таким образом, довод жалобы Комиссия считает необоснованным, так как заявка ООО «Мегаполис» не соответствовала требованиям Документации, в связи с чем ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» правомерно отклонило его заявку от участия в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Мегаполис» на действия ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений № 26 второго этажа, № 9 третьего этажа для модернизации общеуниверситетских практикумов по химии нежилого трехэтажного здания (учебный корпус № 1), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 155 (извещение № 31502589859), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии: |
…
|
|
Члены Комиссии: |
… |
|
|
…. |