База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№ 064/07/3-358/2020

о признании жалобы необоснованной

 

 

9 апреля 2020 года                                                                                                                 г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.
2.
3.

рассмотрев жалобу ООО «Волжский Завод Промышленной Арматуры» на действия Заказчика ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» при проведении запроса котировок на закупку хомутов ремонтно-соединительных (Извещение №32008926661), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Волжский Завод Промышленной Арматуры» (далее – Заявитель) на действия Заказчика ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на закупку хомутов ремонтно-соединительных (Извещение №32008926661) (далее – Запрос котировок).

Из жалобы ООО «Волжский Завод Промышленной Арматуры»  следует, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя на участие в Запросе котировок.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

При этом, согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг ООО «Концессии Водоснабжения – Саратов», утвержденным протоколом общего собрания участников ООО «КВС» от 31.07.2019 № 24 (далее – Положение о закупках).

27.02.2020 Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена составила 1 833 627,83 рублей.

Пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что документация о конкурентной закупке должна содержать требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В соответствии с пунктом 11.2 протокола от 11.03.2020 № U4441024-7812036-1 заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме заявка Заявителя была отклонена на основании пункта 5 статьи 18 Положения о закупках.

Пунктом 3 Технического задания установлены, в том числе, следующие требования к товару: Уплотнение: пищевая резина EPDM (питьевая и техническая вода, в температурном интервале от -50 до +150°C), которое имеет ячейку типа "вафля" размером 5х5мм с эффектом присасывания.

В соответствии с пунктом 8 Информационной карты, первая часть заявки на участие в Запросе котировок должна содержать, в том числе, копии паспортов, сертификатов или другой документации подтверждающую качество на поставляемые материалы.

При рассмотрении жалобы установлено, что Заявителем представлен паспорт с указанием температурного интервала от -20 до +140⁰ С.

Таким образом, технические характеристики предлагаемого Заявителем товара не соответствуют требованиям, установленным техническим заданием.

Пунктом 5 статьи 18 Положения о закупках установлено, что при рассмотрении заявок на участие в закупочной процедуре участник закупки не допускается к участию в случае, в том числе, несоответствия предложенных в заявке товаров, работ, услуг требованиям документации.

При таких обстоятельствах, заявка Заявителя отклонена правомерно.

Заявитель указывает, что исходя из положений законодательства Российской Федерации и Закона о закупках включать в состав первой части заявки на участие паспорт на товар необязательно. При этом, Заявитель не обжаловал положения документации до окончания срока подачи заявки.

Учитывая изложенное, довод жалобы является необоснованным.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать ООО «Волжский Завод Промышленной Арматуры» на действия Заказчика ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» при проведении запроса котировок на закупку хомутов ремонтно-соединительных (Извещение №32008926661) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.