Р Е Ш Е Н И Е № 53-14/ов-т

о признании жалобы необоснованной

               15 мая 2014 года                                                                                         г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Комиссия), в составе:

1.    ... - заместитель руководителя управления, председатель  Комиссии;

2.      ... - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

3. ... – ведущий специалист-эксперт,  член Комиссии,

в присутствии:

1. …. – представителя заявителя  (доверенность б/н от 14.05.2014);

2. …. – представителя ООО «Эверсбук» (доверенность б/н от 15.05.2014);

3. …. – представителя конкурсного управляющего А…. (доверенность № б/н от 17.03.2013),

Рассмотрев жалобу Ф… на действия организатора торгов ООО «Эверсбук» при проведении электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества ОАО «Приволжский трест инженерно-строительных изысканий» по Лоту № 1 (далее по тексту – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

07.05.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба Ф…. на действия организатора торгов – ООО «Эверсбук».

По мнению заявителя, ему было необоснованно отказано в допуске к участию в Аукционе по причине не соответствия требованиям Порядка, утвержденного приказом Министерства экономического развития от 15.02.2010 № 54.

Организатор торгов – ООО «Эверсбук» возражал против доводов заявителя, указав, что заявки от Ф…. в виде отдельного документа не поступало. Кроме того, ни в одном из представленных документов  заявителя не отражены обязательные сведения об отсутствии заинтересованности.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы,  Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно договору  об оказании услуг по организации и проведению открытых торгов в форме аукциона с закрытой формой  представления предложений по продаже  имущества ОАО «Приволжский трест инженерно- строительных изысканий» в ходе конкурсного производства  от 17.03.2014  ОАО «Приволжский трест инженерно- строительных изысканий» поручил  ООО «Эверсбук»  совершить действия, направленных  на организацию и проведение открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО «Приволжский трест инженерно-строительных изысканий» в ходе конкурсного производства.

21.03.2014, на сайте www.bankrupt.center.ru, а также 22.03.2014 в газете «Коммерсантъ» № 48, организатором торгов ООО «Эверсбук» размещено сообщение  о проведении 29.04.2014 открытых электронных  торгов в форме аукциона с закрытой формой  представления предложений о цене по продаже  имущества ОАО «Приволжский трест инженерно-строительных изысканий».

Согласно перечню представляемых участниками  торгов документов и требованию к их оформлению, указанному в извещении о проведении торгов № 0008157 от 20.03.2014, заявка на участие в Аукционе составляется в произвольной форме на русском  языке и должна содержать  сведения, установленные  п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве).

Согласно п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Согласно п. 4.2 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, заявитель представляет оператору электронной площадки заявку на участие в открытых торгах.

Исходя из протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1, Ф…. было отказано в допуске к участию в торгах по причине  не соответствия заявки требованиям Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 № 54.

Согласно п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Согласно предоставленным документам, Ф…. на участие в Аукционе предоставил следующие документы: ксерокопию паспорта, платежное поручение № 4.31.01.06_139884056 от 23.04.2014, ксерокопию свидетельства  о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ.

Сведения, предусмотренные ст. 110 Закона о банкротстве, в том числе о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, заявителем не предоставлены.

Таким образом, Ф…. не предоставил в составе поданных документов на участие в Аукционе заявку, соответствующую установленным требованиям.

При таких обстоятельствах, в действиях организатора торгов – ООО «Эверсбук» не установлено нарушений порядка организации и проведения торгов.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А: 

Признать жалобу Ф…. на действия организатора торгов при проведении электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества ОАО «Приволжский трест инженерно-строительных изысканий» по Лоту № 1, необоснованной.  

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.