Р Е Ш Е Н И Е № 46 -10/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

 

19 мая 2010 года                                                                                                    г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<……………….>	- руководитель управления, председатель Комиссии;
2.	<……………….>	- начальник отдела, член Комиссии;
3.	<……………….>	- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

<……………….>	- представителя ООО «МЕГА-Строй» (доверенность №2 от 19.05.2010);
<……………….>	- представителя Комитета капитального строительства Саратовской области (доверенность №794 от 19.05.2010), председателя  постоянно  действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета капитального строительства Саратовской области,

рассмотрев жалобу  ООО "МЕГА-Строй" на действия постоянно  действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета капитального строительства Саратовской области при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства № 12482025 на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Водозабор подземных вод (реконструкция) в р.п. Татищево  Татищевского района Саратовской области (начальная (максимальная) цена контракта (9 547 600 руб.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

            14.05.2010 в Саратовское УФАС была подана жалоба ООО "МЕГА-Строй"  (далее – Заявитель) на действия постоянно  действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета капитального строительства Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства № 12482025 на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Водозабор подземных вод (реконструкция) в р.п. Татищево  Татищевского района Саратовской области (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Единая комиссия неправомерно отказала ООО «МЕГА- Строй» в участии в Аукционе в связи с наличием в документах, входящих в состав заявки недостоверных сведений о местонахождении ООО «МЕГА-Строй», а именно: указанные в выписке  из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – Выписка) сведения о местонахождении общества не соответствуют сведениям о местонахождении общества, указанным в Свидетельстве о допуске.

Представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что несоответствие возникло в результате изменения юридического адреса ООО «МЕГА-Строй». В Свидетельстве о допуске указаны ИНН, КПП ООО «МЕГА-Строй», что позволяет идентифицировать юридическое лицо, и подтверждает достоверность, представленных обществом сведений.  

Представитель заказчика не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и пояснил, что Единая комиссия при принятии решения об отклонении заявки ООО «МЕГА-Строй» действовала в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон о размещении заказов) и документации об Аукционе.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим вывода.

  18.04.2010 www.goszakaz.saratov.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства № 12482025 на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Водозабор подземных вод (реконструкция) в р.п. Татищево  Татищевского района Саратовской области и Документация об Аукционе.

            В соответствии с протоколом заседания единой комиссии комитета капитального строительства Саратовской области по рассмотрению заявок, поданных на участие в открытом Аукционе для субъектов малого предпринимательства № 31 от 30 апреля и 5 мая 2010 года (далее – Протокол) Единая комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе ООО «МЕГА-Строй» по следующим основаниям:

«В форме Анкеты участника размещения заказа в графе «Место нахождения участника размещения заказа», в Уставе организации, в выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения о местонахождении ООО «МЕГА-Строй» не соответствующие сведениям о местонахождении юридического лица, указанным в Свидетельстве о допуске к работам от 27.11.2009 г. СРО-С-057-6453105002-00100-1. Участником размещения заказа нарушен пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона №94-ФЗ «непредоставление документов, определенных частью 2 статьи 35, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа» и является нарушением требований п. 3.3.1 Информационной карты Аукционной документации».

В соответствии с ч.2 ст.35  Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку, в том числе:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица).

- копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

Согласно п.11 раздела 1.3 документации об Аукционе «Информационная карта Аукциона» документы, входящие в состав заявки на участие в Аукционе должны содержать сведения и документы об участнике размещения заказа, в том числе:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);

- копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

- копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона (соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов).

В заявке ООО «МЕГА-Строй», представленной Заказчикам на рассмотрение жалобы имеются следующие документы:

- анкета участника размещения заказа с указанием местонахождения и почтового адреса ООО «МЕГА-Строй» - г.Саратов, ул. 2-я Прокатная, 17 А;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса (места нахождения) - г.Саратов, ул. 2-я Прокатная, 17 А;

- устав ООО «МЕГА-Строй» с указанием места нахождения ООО «МЕГА-Строй» - г.Саратов, ул. 2-я Прокатная, 17 А;

- Свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  СРО –С-057-6453105002-00100-1 от 27.11.2009 с указанием адреса ООО «МЕГА-Строй» - г.Саратов, просп.50 лет Октября. Д.89Б, офис 419.

Таким образом, в Свидетельстве о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  СРО –С-057-6453105002-00100-1 от 27.11.2009 имеются недостоверные сведения об адресе ООО «МЕГА-Строй».

   Заявитель не оспаривает факт несоответствия сведений об адресе, указанных в Свидетельстве о допуске к работам по строительству, сведениям об адресе, указанным в анкете, выписке и уставе и поясняет, что в состав заявки также входит решение № 2 Учредителя ООО «МЕГА-Строй» от 01.03.2010 об определении нового местонахождения ООО «МЕГА-Строй»: г.Саратов, ул.2-я Прокатная, 17А.  

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов основанием к отказу в допуске к участию в аукционе является непредставления документов, определенных частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО «МЕГА-Строй»  в связи с наличием в документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа, а именно о местонахождении данного общества. 

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

            Признать жалобу ООО «МЕГА-Строй» на действия постоянно  действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета капитального строительства Саратовской области при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства № 12482025 на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Водозабор подземных вод (реконструкция) в р.п. Татищево  Татищевского района Саратовской области, необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: