Р Е Ш Е Н И Е № 55-14/ов-т

о признании жалобы обоснованной

23 мая 2014 года                                                                                                г. Саратов

рассмотрев жалобу гр. Р… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района  Саратовской области при проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 64:20:014701:283, расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский района, территория Подлесновского муниципального образования, примерно в 3 км. от  с. Караман по направлению на север (извещение № 020414/0113199/01) (далее по тексту – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

15.05.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. Р… на действия организатора торгов при проведении Аукциона.

Из жалобы заявителя следует, что в соответствии с извещением о проведении торгов № 020414/0113199/01, сформированном и размещенном организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 02.04.2014, размер задатка: 6600 рублей, в то время как в извещении о проведении торгов, сформированном и размещенном организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 05.05.2014, размер задатка составляет 0 рублей.

Согласно письменному пояснению организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (исх. № 03-04-456/14 от 22.05.2014) при размещении извещения о проведении торгов,  сформированным организатором торгов,  произошла техническая ошибка,  в результате которой  в вышеуказанном извещении  не указан размер задатка в сумме 6600 рублей. Однако в файле,  прикрепленном к извещению,  отражены размер и реквизиты для оплаты задатка. Также,  вся необходимая для оплаты информация была  опубликована в газете "Воложка" 02.04.2014 № 24 (18105) и на сайте Марксовского муниципального района. 

Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении Аукциона было опубликовано 02.04.2014 в газете «Воложка» (выпуск № 24) и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru (№ 020414/0113199/01).

Согласно данному извещению организатором аукциона является администрация Марксовского муниципального района Саратовской области.

Предметом Аукциона является право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:20:014701:283, расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский район, территория Подлесновского муниципального образования, примерно в 3 км. от с. Карман по направлению на север.

В извещении Администрации,  сформированном и размещенном организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 02.04.2014, указано, что порядок проведения Аукциона определен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков,  утвержденными  постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.

В издании «Воложка» (выпуск № 24 (18105) от 02.04.2014) в извещении указан размер задатка: лот № 1:  6600 (шесть тысяч шестьсот) рублей 00 копеек,  а также указаны реквизиты для оплаты задатка.

Вместе с этим в извещении о проведении торгов, размещенном на сайте www.torgi.gov.ru (№ 020414/0113199/01)  в  разделе "Размер задатка в валюте лота", указано значение «0».

Таким образом, положения установленные в извещении о проведении торгов размещенном на сайте www.torgi.gov.ru (№ 020414/0113199/01) не соответствуют положениям, установленным в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, опубликованном в издании «Воложка» (выпуск № 24 (18105) от 02.04.2014), что свидетельствует о наличии неопределенности для потенциальных участников торгов и является нарушением порядка организации и проведения торгов.

Согласно п. 6 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков,  утвержденных  постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы (далее по тексту – Правила).

Исходя из п.  8 Правил извещение о проведении торгов должно содержать  начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления.

Организатор торгов в своих письменных пояснениях (исх. № 03-04-466/14 от 26.05.2014) указал, что при формировании извещения  №  290314/0113199/01 произошла техническая ошибка,  в результате которой не указан размер задатка в сумме 6600 рублей.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А: 

1.   Признать жалобу гр. Р… на действия организатора аукциона – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области обоснованной.

2.   Признать в действиях организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области нарушение ст. 38 Земельного кодекса РФ,  п.  8 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков,  утвержденными  постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.

3.   Выдать организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области предписание об аннулировании Аукциона.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ № 55-14/ов-т

23 мая 2014 года                                                                                      г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

на основании своего решения № 55-14/ов-т от 23 мая 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. Р… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района  Саратовской области при проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 64:20:014701:283, расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский района, территория Подлесновского муниципального образования, примерно в 3 км. от  с. Караман по направлению на север (извещение № 020414/0113199/01), и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района  Саратовской области:

1. В срок до 9 июня 2014 года аннулировать открытый аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 64:20:014701:283, расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский район, территория Подлесновского муниципального образования, примерно в 3 км. от  с. Караман по направлению на север.

2. В срок до 11 июня 2014 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.