База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 064/10/18.1-234/2021

о признании жалобы обоснованной

 

 

17 марта 2021 года                                                                                                  г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

... –	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
... –   ... –	ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии; ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ... на действия организатора торгов – Администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка (извещение № 020221/0428295/01), руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ... (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области (далее – организатор торгов) при проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка (извещение № 020221/0428295/01) (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что при организации и проведении Аукциона организатором торгов были допущены нарушения действующего законодательства.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился. Доказательств в подтверждение своей позиции не представил.

Изучив представленные сведения и документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Из жалобы Заявителя следует, что Организатором торгов в п. 4 протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе неверно указан предмет Аукциона, а также, что сведения в отношении Заявителя являются противоречивыми.

02.02.2021 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено извещение №020221/0428295/01 о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка.

Предметом Аукциона является аренда земельного участка общей площадью 386 009 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская обл, Воскресенский р-н, Букатовка с, 8,1км на северо-восток, кадастровый номер <...> :09:120101:306, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, начальная цена: 10 190,63.

Довод Заявителя о том, что Организатором торгов в п. 4 протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе неверно указан предмет Аукциона, нельзя принять во внимание ввиду того, что п. 4 данного протокола не предусматривает сведения о предмете Аукциона.

Довод Заявителя о том, что в протоколе рассмотрения заявок сведения в отношении Заявителя являются противоречивыми, является обоснованным ввиду следующего.

Согласно извещению о проведении Аукциона дата окончания приема заявок 04.03.2021.

Согласно протоколу рассмотрения заявок, размещенному на сайте www.torgi.gov.ru в разделе «Документы результатов», дата рассмотрения заявок 05.02.2021.

В соответствии с пп. 1 п. 9 данного протокола Комиссия приняла решение: признать заявителя — ... и поданную им на участие в аукционе заявку, соответствующими требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды на земельный участок, и признать ... участником аукциона.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок, размещенном на сайте www.torgi.gov.ru в разделе «Документы», дата рассмотрения заявок 05.03.2021.

В данном протоколе рассмотрения заявок указана следующая информация: «Комиссия приняла решение: отказать заявителю — ... и поданную им на участие в аукционе заявку, соответствующими требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды на земельный участок, и признать ... участником аукциона».

Однако, как следует из п. 9, 10 данного протокола аукцион признан несостоявшимся, так как принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя. Организатору аукциона заключить договор аренды земельного участка с — Общество с ограниченной ответственностью «СХ ТРЕСТ», признанным единственным участником аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, по цене не менее начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона (извещение на официальном сайте торгов http://torgi.gov.ru/ 02.02.2021г. №020221/0428295/01).

Также на сайте http://torgi.gov.ru/ в разделе «Заявители/участники» указано, что Заявитель не допущен к участию в Аукционе в связи с непоступлением задатка.

Согласно ч. 9 ст. 39.12 ЗК РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Таким образом, протокол рассмотрения заявок содержит противоречивую информацию о дате рассмотрения заявок, а также о допуске Заявителя к участию в Аукционе, что является нарушением действующего законодательства.

Учитывая изложенное, доводы Заявителя являются обоснованными.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ... на действия организатора торгов – Администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка (извещение № 020221/0428295/01) обоснованной.

2. Организатору торгов предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения торгов не выдавать в связи с ранее выданным предписанием Саратовского УФАС России № 064/10/18.1-235/2021 от 17.03.2021.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	...
Члены Комиссии:	...
	...