Решение б/н РЕШЕНИЕ № 58- 16/ж от 18 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 58- 16/ж
13 мая 2016 года г. Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. |
……………… |
|
2. |
……………… |
|
3. |
……………… |
|
в присутствии представителей:
- заявителя – ООО "Премиум" – ……………… (директор ООО "Премиум" на осн. Приказа № 3 от 28.01.2016), ……………… (доверенность № 15 от 10.05.2016);
- заказчика – ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области – ……………… (доверенность № б/н от 13.02.2015).
рассмотрев жалобу ООО "Премиум" на действия ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области (далее также – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту первого этажа здания ГУЗ «БПНД» с частичной перепланировкой (Извещение № 31603473270) (далее также – Открытый аукцион),
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Премиум" на действия ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области при проведении Открытого аукциона.
Начальная (максимальная) цена 5 048 157,97 рубля (пять миллионов сорок восемь тысяч сто пятьдесят семь рублей девяносто семь копеек).
Извещение № 31603473270 о проведении Открытого аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 26.03.2016.
В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком была необоснованно отклонена его заявка на участие в Открытом аукционе.
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия пришла к следующим выводам:
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 26 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области (утв. Приказом министерства здравоохранения Саратовской области от 30.12.2015 № 1905) (далее также – Положение) Аукционная документация должна содержать требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению.
В п. 7.1 разд. 8 Документации об открытом аукционе в электронной форме "Выполнение работ по капитальному ремонту первого этажа здания ГУЗ "БПНД" с частичной перепланировкой" (далее также – Документация) установлены требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям. При этом образцы форм документов, в том числе форма Заявки, изложены в разд. 10 Документации.
Из письменных пояснений Заказчика следует, что в ходе проведения Открытого аукциона, в соответствии с протоколом № 31603473270 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 25.04.2016г., ООО "Премиум" было отказано в допуске к участию в аукционе на основании пп. 3 п. 9 ст. 10 Положения – "поданная участником закупки заявка не соответствуют требованиям закупочной документации, в том числе наличие в такой заявке предложения о цене договора, превышающего начальную (максимальную) цену договора, установленную в закупочной документации, несоответствие предложения о качественных технических характеристиках товара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размеру, упаковке, отгрузке товара, результатам работ и иным показателям, установленным в закупочной документации".
При этом обоснованием причины отклонения являлось то, что заявка ООО "Премиум" не соответствует требованиям, установленным Документацией. Данная заявка не содержала следующие документы, предусмотренные п. 7.1 разд. 8 Документации:
1. Заявка на участие в Аукционе;
2. Анкета участника;
3. Технико-коммерческое предложение.
Заявитель в свою очередь согласился с тем, что заявка была подана с нарушением п. 7.1 разд. 8 Документации, однако при этом отметил, что в его заявке, только в иной форме изложены все необходимые Заказчику сведения.
В соответствии с пп. 3 п. 9 разд. 2 Документации не допускаются к участию в процедуре закупки поставщики, если поданная участником закупки заявка не соответствуют требованиям закупочной документации, в том числе наличие в такой заявке предложения о цене договора, превышающего начальную (максимальную) цену договора, установленную в закупочной документации, несоответствие предложения о качественных технических характеристиках товара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размеру, упаковке, отгрузке товара, результатам работ и иным показателям, установленным в закупочной документации.
Таким образом
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО "Премиум" на действия ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области при проведении Открытого аукциона (Извещение № 31603473270) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии ………………
………………
………………