Решение б/н решение по жалобе №064/07/3-1121/2020 от 26 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ№ 064/07/3-1121/2020
о признании жалобы необоснованной
26 августа 2020 года г. Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
|
1. |
... |
|
|
2. |
... |
|
|
3. |
... |
|
рассмотрев жалобу ООО «Валбэк-ру» на действия Государственного автономного учреждения культуры «Научно-производственный центр по историко-культурному наследию Саратовской области» при проведении запроса цен в письменной форме на выполнение работ по разработке проекта зон охраны объекта культурного наследия (Извещение № 32009384424) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Валбэк-ру» (далее-Заявитель) на действия Государственного автономного учреждения культуры «Научно-производственный центр по историко-культурному наследию Саратовской области» (далее- Заказчик) при проведении запроса цен в письменной форме на выполнение работ по разработке проекта зон охраны объекта культурного наследия (Извещение № 32009384424) (далее – Запрос цен).
Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик допустил нарушение требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в части установления требования опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, которые Заказчик вправе устанавливать только при закупках, осуществляющихся путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг: государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
В соответствии с ч .5 ст. 8 Закона о закупках, заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона о закупках и созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке.
Согласно п. 5.1 ст. 8 Закона о закупках, в случае, если в течение указанного срока такими заказчиками не размещено в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона утвержденное положение о закупке, заказчики при закупке руководствуются положениями Закона о контрактной системе в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона утвержденного положения о закупке.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Государственного автономного учреждения культуры «Научно-производственный центр по историко-культурному наследию Саратовской области», утвержденное наблюдательным советом автономного учреждения от 28.12.2018 №157.
Таким образом, поскольку запрос цен в письменной форме проводился Заказчиком в соответствии с Законом о закупках, Закон о контрактной системе к нему не применяется.
Принимая во внимание изложенное, жалоба Заявителя является необоснованной.
На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Валбэк-ру» на действия Государственного автономного учреждения культуры «Научно-производственный центр по историко-культурному наследию Саратовской области» при проведении запроса цен в письменной форме на выполнение работ по разработке проекта зон охраны объекта культурного наследия (Извещение № 32009384424) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.
Председатель Комиссии ...
Члены Комиссии ...
...