Определение б/н о назначении дела от 19 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 064/01/14.1-281/2019 о НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
19 июля 2019 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступило письмо АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И.Глухарева (исх. № 26/3645-2019 от 16.04.2019) о нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО ЭПО «Сигнал».
В связи с наличием в действиях ООО ЭПО «Сигнал», ИНН 6449042991, выразившихся в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, а именно путем направления писем в АО «НПО «Лавочкина» (исх.№ 58/1841 от 20.02.2019), АО «ОДК-Климов» (исх. № 71/380 от 18.01.2019), в которых ООО ЭПО «Сигнал» в частности указывает на то, что АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева
- не является разработчиком или правопреемником разработчика КД на изделия, которые были созданы в советский период до 1992 года, что опровергается уставом ГП «Энгельсского «Опытно-конструкторского бюро «Сигнал», в п. 1.1 которого указано, что предприятие преобразуется на основании приказа Министра промышленности Российской Федерации № 355 от 18 июня 1992 года, на базе Государственного опытно-конструкторского бюро № 878, созданного в соответствии с приказом Государственного комитета Совета Министров СССР по авиационной технике №285с от 31 08.1962 г. и передается в ведение Министерства промышленности РФ», приказом Государственного комитета Совета министров СССР по авиационной технике от 14.01.1963 №10 об утверждении устава ГОСУДАРСТВЕННОГО ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКОГО БЮРО № 878, созданного на основании приказа Государственного комитета Совета Министров СССР по авиационной технике № 285с от 31 08.1962. Кроме того указанные в письмах факты опровергаются тем, что ООО ЭПО «Сигнал» неоднократно обращалось в адрес АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева как к разработчику выпускаемой ими серийной продукции (письма от 31.03.2010 г. № 50/350-50-03-103, от 26.03.2013 г. № 50/350-50- 03-135, от 04.09.2018 г. №20/9302). Сведения об АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева как о разработчике изделий, указана в копиях извещений об изменении 96-2129, 99-25400, направленных ОАО «УМПО» в АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева. При ООО ЭПО «Сигнал» ссылается на ГОСТ Р 2.903-96, который не предусматривает передачу функций разработчика изделий от одного лица к другому. При этом, при ссылке на постановление Правительства РФ от 25.11.2003 г. № 125-11, которое, по мнению АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева, не может являться основанием для передачи функции разработчика изделий, при этом ООО ЭПО «Сигнал» умалчивает о том, что АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева также является исполнителем обязательств перед государством по выполнению мобилизационного задания по поставке продукции;
- не имеет лицензии на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники вопреки имеющимся лицензиям № М004166 ВВТ-ОП от 06.10.2017, №949К от 23.06.2008, № 13752-АТ от 01.03.2016;
признаков нарушения ст. 14.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускающей недобросовестную конкуренцию путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, Саратовским УФАС России 16.04.2019 было выдано предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно о необходимости прекращения указанных действий путем:
- отзыва направленных ООО ЭПО «Сигнал» писем в АО «НПО «Лавочкина» (исх.№ 58/1841 от 20.02.2019), АО «ОДК-Климов» (исх. № 71/380 от 18.01.2019).
В установленный срок предупреждение выполнено не было.
Таким образом, указанные выше действия ООО ЭПО «Сигнал» содержат признаки нарушения ст.14.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЭ «О защите конкуренции».
На основании изложенного издан Приказ Саратовского УФАС России от 04.07.2019 № 484 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО ЭПО «Сигнал» ст.14.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЭ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Назначить дело № 064/01/14.1-281/2019 к рассмотрению на 05.08.2019 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 064/01/14.1-281/2019 в качестве Заявителя: АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева.
3. Заявителю - АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева обеспечить явку (явку представителя с доверенностью) на участие в рассмотрении дела, представить в срок до 29.07.2019 в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:
а) сведения о лицах, входящих в группу лиц АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева;
б) любую другую информацию, необходимую, по мнению заявителей, для полного и всестороннего рассмотрения дела.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 064/01/14.1-281/2019 в качестве Ответчика ООО ЭПО «Сигнал»:
5. Ответчику ООО ЭПО «Сигнал»: обеспечить явку представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела, представить в срок до 29.07.2019 в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:
а) надлежащим образом заверенную копию Устава ООО ЭПО «Сигнал» (со всеми изменениями и дополнениями);
б) надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке ООО ЭПО «Сигнал» на учет в налоговом органе;
в) надлежащим образом заверенную копию идентификационной справки, выданной ООО ЭПО «Сигнал» органом статистики;
г) надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО ЭПО «Сигнал»;
д) письменные пояснения относительно действий по распространению сведений об АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева путем направления писем в АО «НПО «Лавочкина» (исх.№ 58/1841 от 20.02.2019), АО «ОДК-Климов» (исх. № 71/380 от 18.01.2019);
е) надлежащим образом заверенные копии писем ООО ЭПО «Сигнал» (исх. №58/1841 от 20.02.2019), (исх. № 71/380 от 18.01.2019);
ж) сведения о лицах, входящих в группу лиц ООО ЭПО «Сигнал»;
е) другую информацию, необходимую, по мнению ООО ЭПО «Сигнал», для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Явка представителей лиц, участвующих в деле, с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна
Председатель Комиссии