Решение б/н Об отказе включить информацию в РНП от 27 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
РЕШЕНИЕ РНП № 064/10/5-43/2021
об отказе включить информацию о недобросовестном поставщике в реестр
недобросовестных поставщиков
27 января 2021 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
при участии
– Одинцовой Т.В. – директор Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства
-Акимовой Е.А. – представитель Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (доверенность № 3 от 26.01.2021)
- Сапрыкина С.А. – представитель Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (доверенность № 2 от 26.01.2021)
- Рейнюк С.Е. – директор ООО «С.И.Т.И.»
- Николаевой Е.Н. – представитель ООО «С.И.Т.И.» (доверенность № 5 от 01.06.2020),
рассмотрев обращение Фонда защиты прав граждан- участников долевого строительства о включении ООО «С.И.Т.И.» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам проведения открытого конкурса на выполнение строительно-монтажных работ для завершения строительства объекта: «Многоквартирный многоэтажный жилой дом от 9 надземных этажей и выше, в том числе, со со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», на пересечении улиц Алексеевская, ул. Наумовская, ул. Рябиновская, и ул. Добряковская в Кировском районе г. Саратова. ЖСК «Оптимист-2018», блок-секция «А» (извещение № 32009621278),
УСТАНОВИЛА:
18.01.2021 Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства (далее – Заказчик) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) информацию в отношении ООО «С.И.Т.И.» (далее - Участник) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Информация).
Изучив представленные информацию и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении информации о внесении в реестр недобросовестных поставщиков, Комиссия пришла к следующим выводам:
27.10.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства (далее – Заказчик) было размещено Извещение об открытом конкурсе.
Начальная (максимальная) цена договора составляет 273 935 410,00 рублей.
В соответствии с Протоколом о результатах закупки № 320096212780-02 от 23.11.2020 ООО «С.И.Т.И.» принято решение заключить договор с единственным участником открытого конкурса (далее – Участник). Итоговый протокол размещен в ЕИС 24.11.2020.
Согласно пункту 14.11. Документации о закупке для подписания участником закупки проекта договора заказчик, организатор закупки в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола закупки направляет заполненный в соответствии с заявкой участника закупки не подписанный со своей стороны проект договора.
В случае, если по истечении 10 дней с даты направления проекта договора участником закупки не предоставлен в адрес заказчика подписанный проект договора и обеспечение исполнения договора (в случае, если установлено такое требование), структурное подразделение, уполномоченное на организацию закупочной деятельности, выносит на заседание закупочной комиссии вопрос о признании такого участника закупки уклонившимся от заключения договора (п. 14.12. Документации о закупке).
Согласно статьи 25 Положения о закупке победитель обязан подписать и передать Заказчику проект договора в течение пяти дней со дня его получения, если иное не предусмотрено конкурсной документацией. В случае если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер <...> в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер <...> признается уклонившимся от заключения договора.
Договор может быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее, чем через 20 дней со дня размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов конкурса (п. 3 ч.25 Положения о закупке).
Заказчиком 13.01.2021 размещен в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения договора от 11.01.2021.
По сведениям Заказчика, проект договора Заказчиком был направлен по адресу электронной почты, срок подписания Участником установлен не позднее 14.12.2020. В связи с тем, что в срок, установленный в соответствии п. 3 и п. 7 статьи 25 Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, ООО «С.И.Т.И.» не направило Заказчику подписанный договор и документ об обеспечении исполнения договора, Заказчик 11.01.2021 оформил «Протокол признания участника уклонившимся от заключения договора».
На рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков представители Участника пояснили, в соответствии с п. 14.11 Документации о закупке Заказчиком до настоящего времени не направлен Участнику заполненный в соответствии с заявкой участника закупки проект договора. На адрес электронной почты, указанный в конкурсной документации, office@citi-stroy.com, проект договора не поступал. В связи с чем ООО «С.И.Т.И.» лишено возможности ознакомиться с содержанием проекта договора, подписать его и представить Заказчику. Участник предпринимал действия, направленные не только на заключчение договра, но и на его исполнение, в том числе осуществило прием проектной и рабочей документации.
Представители заказчика пояснили, что направили проект договора победителю на два адреса office@city-stroy.com и elena.nikolaeva@list.ru, представив в подтверждение скриншот страницы экрана электронной почты с указанием указанных адресов.
Участник пояснил, что ему принадлежит адрес электронной почты office@citi-stroy.com, который указан в карточке участника в составе поданной на конкурс заявке и размещен на всех официальных бланках организации.
Доказательств направления проекта договора на адрес участника office@citi-stroy.com Заказчиком не представлено, что не соответствует требоованиям п. 14.11 Документации о закупке.
Включению в реестр недобросовестных поставщиков подлежат сведения о тех участниках закупок, действия (бездействия) которых свидетельствуют о намеренном уклонении от заключения договора.
При таких обстоятельствах, Комиссия Саратовского УФАС России приходит к выводу о невключении информации в отношении ООО «С.И.Т.И.» в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О Закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков»,
РЕШИЛА:
Информацию, представленную Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства в отношении ООО «С.И.Т.И.», в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.