База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№ 6-15/тр-ж

о признании жалобы необоснованной

 

 

19 февраля 2015 года                                                                                                          г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.     –    руководитель управления, председатель Комиссии;

2.    –     и.о. заместителя руководителя управления, член Комиссии;

3.   –   старший государственный инспектор отдела контроля товарных рынков,  член Комиссии;

рассмотрела жалобу ООО "Эль Групп Саратов" на действия  АО "Научно-производственное предприятие "Алмаз" (далее - ОАО "НПП "Алмаз") при проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для ОАО «НПП «Алмаз»  (31401730940), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции", Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.02.2015 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Эль Групп Саратов» на действия ОАО "НПП "Алмаз" при  проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» (№31401730940).

В жалобе ООО «Эль Групп Саратов» указано, что АО «НПП «Алмаз» уклоняется от заключения договора и незаконно признал ООО «Эль Групп Саратов» уклонившимся от подписания контракта на электронной площадке.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении Котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» (№31401730940) размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 25.11.2014 г.

 

Частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"  (далее - Закон о закупках) предусмотрено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупочной деятельности утверждено Советом директоров ОАО «НПП «Алмаз» (протокол №26/13 от 30.09.2013) (далее – Положение ОАО «НПП «Алмаз»).

Согласно п. 6 статьи 26 Положения ОАО «НПП «Алмаз» Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении котировочной сессии один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении котировочной сессии, и  цены, предложенной победителем котировочной сессии в котировочной заявке. 

17.12.2014 АО «НПП «Алмаз» направил в адрес ООО «Эль Групп Саратов» проект Договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» (далее – договор).

Согласно п. 10 статьи 26 Положения ОАО «НПП «Алмаз» договор должен быть заключен не позднее чем через 20 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения котировочных заявок. 

Таким образом, договор на  приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» в соответствии с требованиями Положения ОАО «НПП «Алмаз» должен быть подписан до 23.01.2015 г.

В Документации о котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для  АО «НПП «Алмаз»   (далее - Котировочная документация) установлен срок подписания договора с победителем: через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Следовательно, договор на  приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» в соответствии с требованиями Положения ОАО «НПП «Алмаз» должен быть подписан до 05.01.2015 г.

            В связи с возникшими разногласиями по условиям договора и направлением протоколов разногласий договор на  приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» до 22.01.2015 не был подписан.

22.01.2015 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Эль Групп Саратов» (№ 1-15/тр-ж) на действия АО «НПП «Алмаз» при  проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» (№31401730940).

            Согласно п. 18 и 19 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

На момент направления уведомлений Саратовского УФАС России о месте и времени рассмотрения жалобы № 1-15/тр-ж (исх. №02/1-257 от 27.01.2015) и жалобы №6-15/тр-ж (исх. № 02/1-662 от 16.02.2015) в адрес ООО «Эль Групп Саратов» и АО «НПП «Алмаз» срок подписания договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» со стороны ООО «Эль Групп Саратов» истек.

            ООО «Эль Групп Саратов» 18.02.2015 и 19.02.2015 на заседаниях Комиссии, по рассмотрению жалобы № 6-15/тр-ж, не представлены доказательства направления любым способом в адрес ОАО «НПП «Алмаз» подписанного со стороны ООО «Эль Групп Саратов» договора поставки  корпусной мебели в 2014 г. для АО «НПП «Алмаз» (№31401730940).

            Согласно п. 8 ст. 26 Положения ОАО «НПП «Алмаз» в случае если победитель в котировочной сессии в течение двадцати рабочих дней со дня направления протокола и проекта договора, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

            При таких обстоятельствах доводы жалобы являются необоснованными.

            Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО "Эль Групп Саратов" на действия  ОАО "НПП "Алмаз" при проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на приобретение корпусной мебели в 2014 г. для ОАО «НПП «Алмаз»  (31401730940), необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: