База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 6-18/оп-ш

об административном правонарушении

 

30 марта 2018 года г. Саратов

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области < >, рассмотрев материлалы дела № 3-18/оп-ш об административном правонарушении в отношении главного специалиста юридического отдела ООО «Госжилстрой» < > о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее также – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

На рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовали старший помошник прокурора Кировского района г. Саратова (служебное удостоверение ТО № 232057), главный специалист юридического отдела ООО «Госжилстрой» < >15.03.2018 в Саратовское УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2018, направленное заместителем прокурора Кировского района г. Саратова старшим советником юстиции < > по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в отношении главного специалиста юридического отдела ООО «Госжилстрой» < > (далее – Постановление).

Из Постановления следует, что прокуратурой Кировского района г. Саратова была проведена проверка на предмет соблюдения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках).

В результате проведенной проверки было установлено, что ООО «Госжилстрой» провело закупку у единственного поставщика № 31705832183 «Предоставление невозобновляемой кредитной линии»

В ходе проведения закупки 10.07.2017 директором ООО «Госжилстрой» < > утвержден протокол заседания единой комиссии по проведению закупок товаров, работ им услуг для нужд ООО «Госжилстрой» по вопросу заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем) ПАО «Сбербанк России» об открытии невозобновляемой кредитной линии от 10.07.2017.

Однако протокол заседания единой комиссии по проведению закупок товаров, работ им услуг для нужд ООО «Госжилстрой» по вопросу заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем) ПАО «Сбербанк России» об открытии невозобновляемой кредитной линии от 10.07.2017 размещен 05.12.2017.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона о закупках основными целями его регулирования являются, в том числе, своевременное и полное удовлетворение потребностей юридических лиц в товарах (работах, услугах), а также эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров (работ, услуг), развитие добросовестной конкуренции.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о закупках в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе, извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено указанным Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 данной статьи.

Согласно ч. 12 ст. 4 Закона о закупках протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Учитывая изложенное, ООО «Госжилстрой», руководствуясь ч. 12 ст. 4 Закона о закупках, должно было разместить протокол заседания единой комиссии по проведению закупок товаров, работ им услуг для нужд ООО «Госжилстрой» по вопросу заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем) ПАО «Сбербанк России» об открытии невозобновляемой кредитной линии в срок с 10.07.2017 по 12.07.2017.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с Приказом 44 от 06.05.2013 < > переведена на должность главного специалиста юридического отдела.

В соответствии с п. 2.6 должностной инструкции главноый специалист юридического отдела осуществляет подготовку, оформление и размещение в единой информационной системе документации и протоколов при проведении закупочных процедур.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать в том числе лицо, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

 

Таким образом, главный специалист юридического отдела ООО «Госжилстрой» < >, не разместив протокол заседания единой комиссии по проведению закупок товаров, работ им услуг для нужд ООО «Госжилстрой» по вопросу заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем) ПАО «Сбербанк России» об открытии невозобновляемой кредитной линии в установленный ч. 12 ст. 4 Закона о закупках срок, совершила 13.07.2017 в г. Саратове административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Главный специалист юридического отдела ООО «Госжилстрой» < > факт совершения административного правонарушения не оспаривает, вину признает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Применить к главному специалисту юридического отдела ООО «Госжилстрой» < > меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренную ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

______________________________________________________

 

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:

Получатель:

ИНН 6450014580, КПП 645501001,

УФК по Саратовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области),

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140,

УИН 16112033000001154875

Код муниципального образования ОКТМО 63701000.

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов,

БИК 046311001,

Расчетный счет 40101810300000010010

Наименование платежа: административный штраф по делу № 55-17/оп-ш.

___________________________________________________________

 

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

 

Заместитель руководителя управления < >