Решение б/н Решение от 23 декабря 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 064/07/3-1459/2021
20 декабря 2021 года г. Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
в присутствии представителей:
- ООО «Энергострой» - Ч. (доверенность № 1 от 20.04.2021);
- ПАО «Т Плюс» - Л. (доверенность №7U00/601/2020 от 28.07.2020);
- ПАО «Т Плюс» - М. (доверенность №112 от 28.02.2020,
рассмотрев жалобу ООО «Энергострой» на действия заказчика – ПАО «Т Плюс» Филиал «Саратовский» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по устранению повреждений трубопроводов тепловых сетей» для нужд Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» (извещение № 32110569259), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Энергострой» (далее – Заявитель) на действия заказчика – ПАО «Т Плюс» Филиал «Саратовский» (далее – Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по устранению повреждений трубопроводов тепловых сетей» для нужд Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» (извещение № 32110569259) (далее – Конкурс).
Из Жалобы следует, что выбранный победитель Конкурса не является специализированной организацией, прошедшей аттестацию технологии сварочного производства в специализированных аттестационных центрах НАКС, не числится в едином реестре аттестаций сварочных производств НАКС.
Представители Заказчика с доводом жалобы не согласились и указали, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, Положением о закупке и Документацией.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
В соответствии ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках Публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее – Положение о закупке).
19.08.2021 в Единой информационной системе были размещены Извещение о проведении Аукциона (далее – Извещение), а также Документация.
Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров осуществляется в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
Согласно информации Единой информационной системе по извещению № 32110569259 итоговый протокол №4П2-21 был составлен и размещен 29.10.2021.
Кроме того, 01.12.2021 подписан договор №7700-FA049/02-010/0102-2021, который размещен в ЕИС 06.12.2021.
Жалоба ООО «Энергострой» поступила в Саратовское УФАС России 10.12.2021.
Таким образом, обжалование ООО «Энергострой» действий Заказчика не возможно по истечении десяти дней со дня подведения итогов торгов, а также после заключения договора.
На основании вышеизложенного Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО «Энергострой» на действия заказчика – ПАО «Т Плюс» Филиал «Саратовский» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по устранению повреждений трубопроводов тепловых сетей» для нужд Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» (извещение № 32110569259) без рассмотрения.
Решение могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.