База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 064/07/3-1459/2021

 

20 декабря 2021 года                                                                                                           г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.		старший государственный инспектор  отдела контроля органов власти, член Комиссии,
3.		ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

в присутствии представителей:

1. ООО «Энергострой» - Ч. (доверенность № 1 от 20.04.2021);
2. ПАО «Т Плюс» - Л. (доверенность №7U00/601/2020 от 28.07.2020);
3. ПАО «Т Плюс» - М. (доверенность №112 от 28.02.2020,

рассмотрев жалобу ООО «Энергострой» на действия заказчика – ПАО «Т Плюс» Филиал «Саратовский» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по устранению повреждений трубопроводов тепловых сетей» для нужд Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» (извещение № 32110569259), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Энергострой» (далее – Заявитель) на действия заказчика – ПАО «Т Плюс» Филиал «Саратовский» (далее – Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по устранению повреждений трубопроводов тепловых сетей» для нужд Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» (извещение № 32110569259) (далее – Конкурс).

Из Жалобы следует, что выбранный победитель Конкурса не является специализированной организацией, прошедшей аттестацию технологии сварочного производства в специализированных аттестационных центрах НАКС, не числится в едином реестре аттестаций сварочных производств НАКС.

Представители Заказчика с доводом жалобы не согласились и указали, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, Положением о закупке и Документацией.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках Публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее – Положение о закупке).

19.08.2021 в Единой информационной системе были размещены Извещение о проведении Аукциона (далее – Извещение), а также Документация.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров осуществляется в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Согласно информации Единой информационной системе по извещению № 32110569259 итоговый протокол №4П2-21 был составлен и размещен 29.10.2021.

Кроме того, 01.12.2021 подписан договор №7700-FA049/02-010/0102-2021, который размещен в ЕИС 06.12.2021.

Жалоба ООО «Энергострой» поступила в Саратовское УФАС России 10.12.2021.

Таким образом, обжалование ООО «Энергострой» действий Заказчика не возможно по истечении десяти дней со дня подведения итогов торгов, а также после заключения договора.

На основании вышеизложенного Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобу ООО «Энергострой» на действия заказчика – ПАО «Т Плюс» Филиал «Саратовский» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по устранению повреждений трубопроводов тепловых сетей» для нужд Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» (извещение № 32110569259) без рассмотрения.

                       

Решение могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.