База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ № 64-17/ж

 

16 апреля 2017 года                                                                                                             г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) (далее – Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.		начальник отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,
3.		специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

в присутствии представителей:

1. ООО «Урал-Пресс Запад» – ……………….. (доверенность № 1 от 16.05.2017);
2. МАУК «Балаковская центральная библиотека» муниципального образования город Балаково – ………….. (доверенность № б/н от 12.05.2017), …………… (Директор, приказ от 05.02.2013 № 01/14),

рассмотрев жалобу ООО «Урал-Пресс Запад» (далее – Заявитель) на действия МАУК «Балаковская центральная библиотека» муниципального образования город Балаково при проведении открытого запроса цен в электронной форме «Поставка периодических изданий на второе полугодие 2017 года для нужд МАУК «БГЦБ» (Извещение № 31705020192) (далее  – Запрос цен), на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Урал-Пресс Запад» на действия МАУК «Балаковская центральная библиотека» муниципального образования город Балаково при проведении Запроса цен.

Из жалобы следует, что УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» в нарушении требований  Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и Положения о закупке товаров, работ, услуг МАУК  «БГЦБ» признано победителем запроса цен, в связи с тем УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» юридическим лицом не является.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно данным ЕИС, извещение № 31705020192 было размещено Заказчиком 17.04.2017.

Начальная (максимальная) цена закупки была установлена в размере 183855,51 (сто семьдесят две тысячи) рублей.

            В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с п. 17.5.4. Положения о закупке товаров, работ, услуг МАУК  «БГЦБ» на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе в электронной форме закупочная комиссия принимает решение о допуске/отказе в допуске к участию в запросе цен в электронной форме участников, подавших заявки.

Согласно с п. 17.5.4. Положения о закупке товаров, работ, услуг МАУК  «БГЦБ» результаты рассмотрения и оценки оформляются протоколом, в котором содержаться сведения о заказчике, о проводимого запросе цен в электронной форме, о всех участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса цен, об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса цен условий.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен в электронной форме № 3 от 27.04.2017 заявки ООО «Урал-Пресс Запад», УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении, документации запроса цен. Победителем запроса цен признано УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России».

Представители МАУК «Балаковская центральная библиотека» муниципального образования город Балаково пояснили, что в связи с выявленной ошибкой в наименовании победителя запроса цен 28.04.2017 протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен в электронной форме № 3 от 27.04.2017 членами комиссии был отменен. 28.04.2017 в ЕИС  был опубликован новый протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен  № 4 от 28.04.2017 с внесенными изменениями относительно наименования победителя - ФГУП «Почта России».

Заявка ФГУП «Почта России» подписана директором УФПС Саратовской области филиала ФГУП «Почта России». В соответствии с приложенной к заявке доверенностью, выданной ФГУП «Почта России», вправе представлять интересы ФГУП «Почта России» в качестве заказчика или участника при проведении закупок любыми способами с правом подписывать и подавать все необходимые документы.

На основании изложенного у Комиссии по проведению закупок товаров, работ, услуг для нужд МАУК «БГЦБ» отсутствовали правовые основания для отклонения заявки ФГУП «Почта России», в связи с чем довод жалобы признан необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Урал-Пресс Запад» на действия МАУК «Балаковская центральная библиотека» муниципального образования город Балаково при проведении открытого запроса цен в электронной форме «Поставка периодических изданий на второе полугодие 2017 года для нужд МАУК «БГЦБ» (Извещение № 31705020192) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: