База решений
и правовых актов

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 24-19/ов-т

19 марта 2019 года г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,

в присутствии:

	представителя ИП Петрова Д.В. (доверенность №64АА1803303 от 07.06.2018);
	представителя Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (доверенность №01-04-10/16 от 18.03.2019); представителя Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (доверенность №01-04-10/18 от 18.03.2019),

рассмотрев жалобу ИП Петрова Д.В. на действия организатора конкурса - Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулированным тарифам на территории Марксовского муниципального района.

УСТАНОВИЛА:

07.03.2019 года в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП Петрова Д.В. на действия организатора конкурса - Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулированным тарифам на территории Марксовского муниципального района (далее – Конкурс).

Из жалобы Заявителя следует, что решение Администрации по обьявлению Конкурса 13 февраля 2019 года на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулированным тарифам на территории Марксовского муниципального района является незаконным.

Изучив представленные сведения и документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

13 февраля 2019 года на сайте администрации Марксовского муниципального района было опубликованно извещение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулированным тарифам на территории Марксовского муниципального района (http://marksadm.ru/news/4400-konkurs-na-pravo-polucheniya-svidetelstva-ob-osuschestvlenii-perevozok-po-marshrutam- regulyarnyh-perevozok).

Предметом Конкурса является право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по 23 муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулированным тарифам на территории Марксовского муниципального.

Порядок проведения Конкурса регламентирован нормами Федерального закона №220 ФЗ от 13.07.2018 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об организации регулярных перевозок).

21 сентября 2018 года на сайте администрации Марксовского муниципального района был объявлен открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении пассажирских перевозок на территории муниципального района (http://marksadm.ru/ncws/3yQ2-konkurs-na-pravo- pokicheiiiya-svidetelstva-ob-os uschcstvlenii-perev ozok-po-marshrutam- refiulvarnvh-perevozok-na-temtorii-marksovsko&o-municipalnogo-ravona) конкурс также проводился но 23 маршрутам, одним лотом.

25 октября 2018 года, Индивидуальный предприниматель Петров Дмитрий Валерьевич подал заявку на участие в открытом конкурсе.

26 октября 2018 года конкурсной комиссией было произведено вскрытие конвертов. Индивидуальный предприниматель Петров Дмитрий Валерьевич был единственным участником открытого конкурса.

7 ноября 2018 года, конкурсная комиссия признала Индивидуального предпринимателя Петрова Дмитрия Валерьевичи — победителем открытого конкурса, о чем был составлен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, размещенный на сайте администрации Марксовского муниципального района 8 ноября 2018 года.

Указанным протоколом было определен порядок подтверждения наличия заявленных транспортных средств: транспортные средства подлежали осмотру 16 ноября 2018 года в 21 час на территории АТП.

Конкурсной комиссией принято решение - выдать свидетельства на право осуществления перевозок и течение 10 дней, после подтверждения наличия заявленных в конкурсной заявке транспортных средств.

16 ноября 2018 года на сайте администрации Марксовского муниципального района были размещено постановление администрации от 15.11.2018 г. № 2016-н «Об отмене постановления администрации Марксовского муниципального района от 21 сентября 2018 года № 1548-н и признании результатов открытого конкурса па право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Марксовского муниципального района недействительным»

В соответствии с указанным постановлением, администрацией муниципального района отменялось постановление администрации Марксовского муниципальною района от 21 сентября 2018 года 1548-н «О проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Марксовского муниципального района», а результаты открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Марксовского муниципального района» признаны недействительными.

Действия и решение организатора торгов по признанию предыдущего открытого конкурса недействительным обжалованы в судебном порядке (дело № А57-25824/2018, судья Огнищева Ю.П.).

Решением арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2019 года постановление Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 15 ноября 2018 года №2016-н «Об отмене постановления администрации Марксовского муниципального района от 21 сентября 2018 года № 1548-н и признании результатов открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществление перевозок по одному ИЛИ нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Марксовского муниципальною района недействительными» признано - недействительным, суд обязал Администрацию Марксовского муниципального района Сатовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Петрова Д.В.

Таким образом в жалобе Заявителя отсутсвует информация о нарушении антимонопольного законодательства Организатором торгов.

Также Саратовское УФАС не является органом, осуществляющим контроль за исполнением решения судов.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия.

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП Петрова Д.В. на действия организатора конкурса - Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулированным тарифам на территории Марксовского муниципального района, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: