Другие виды документов б/н Решение об отказе в предоставлении государственной или муниц... от 14 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистрация Преображенского муниципального образования
Пугачевского муниципального района Саратовской области
413707, Саратовская область, Пугачевский район, с. Преображенка,
ул. Советская,д.46
preobrmo@mail.ru
В Саратовское УФАС России поступило заявление Администрации Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Согласно заявлению Администрация просит дать согласие на предоставление Потребительскому кооперативу «Таволга» (ИНН 6445001850) муниципальной преференции в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Как следует из представленных Администрацией документов ПК «Таволга» является специализированным потребительским кооперативом, созданным в результате добровольного объединения граждан на основе членства с целью снабжения его членами имущественных паевых взносов. ПК «Таволга» осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд.
Из анализа бухгалтерской (финансовой) отчетности ПК «Таволга» за 2020, 2021 годы следует, что потребительский кооператив осуществляет хозяйственную деятельность.
Согласно Уставу ПК «Таволга» распределение прибыли между членами кооператива, полученной от предпринимательской деятельности, осуществляется общим собранием членов кооператива.
Согласно проекту нормативного правового акта ПК «Таволга» планируется предоставить преференцию в виде передачи в безвозмездное временное пользование без проведения конкурсов и аукционов для использования по назначению, а также с целью бесперебойного водообеспечения для питьевых и хозяйственных нужд населения села Большая Таволожка Пугачевского муниципального района Саратовской области, муниципальное имущество: - водопроводные системы села Большая Таволожка (артезианские скважины № 141/90,117/88,1/89,2/89, водонапорная башня - 1 шт., водопроводная сеть с колодцами протяженностью 12 648 метров).
Согласно п. 13.1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации в том числе в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В свою очередь, согласно п. 3 ст. 1 3 Закон о некоммерческих организациях не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.
Одновременно, в соответствии с п. 2.1 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях.
При этом, ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях содержит ограниченный перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при которых возможно оказать поддержку. Деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд не входит в указанный перечень.
Таким образом, Саратовское УФАС России приходит к выводу о несоответствии муниципальной преференции цели, предусмотренной п. 13.1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, принимает решение об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, или если ее предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции. Учитывая изложенное, на основании п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции Саратовское УФАС России отказывает в предоставлении муниципальной преференции.